紫陽縣第十八屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，已圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

這次大會是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和縣第十五次黨代會精神，加速追趕超越、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議期間，各位代表們肩負著全縣35萬人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的主人翁意識，認真履行職責，依法行使權力，選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大常委會組成人員、縣政府領導班子，縣法院院長、縣人民檢察院檢察長和紫陽縣出席安康市第四屆人民代表大會代表，充分展現(xiàn)了各位代表熱愛紫陽、心系發(fā)展的赤誠情懷，體現(xiàn)了全縣人民的意志和愿望。這次會議開得很圓滿、很成功，是一次民主團結、凝心聚力、風清氣正的大會，必將鼓舞和激勵全縣人民，團結一心、眾志成城，朝著全面建成小康紫陽的宏偉目標奮勇前進。在此，我代表中共紫陽縣委，向大會的圓滿成功，向新當選的縣人大常委會張教志主任、各位副主任、委員，縣人民政府陳蓮縣長、各位副縣長，向縣法院院長、縣人民檢察院檢察長和我縣出席市第四屆人民代表大會代表，表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體代表以及為大會召開付出辛勤勞動的所有工作人員，表示衷心感謝！

過去五年，縣委團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾,主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，扎實推進“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣”三大戰(zhàn)略，圓滿完成了縣“十二五”規(guī)劃和縣第十四次黨代會確定的目標任務。可以說，過去五年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最好、城鄉(xiāng)變化最大、發(fā)展活力最強、群眾受益最多的五年，也是民主法治建設穩(wěn)步推進、人大工作取得顯著成效的五年。這些成績的取得，是全縣人民團結拼搏、共同奮斗的結果，也是縣人大和全體人大代表全力支持、履職盡責的結果。五年來，縣十七屆人大及其常委會在縣委的堅強領導下，始終堅持正確的政治方向，緊緊圍繞縣委決策部署和全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大職能和代表主體作用，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極支持“一府兩院”工作，切實加強自身建設，在健全監(jiān)督機制、推動改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作，為推進我縣民主法治建設、促進經(jīng)濟快速發(fā)展作出了重要貢獻，也為新一屆人大常委會開展工作奠定了良好基礎。對十七屆人大及其常委會的工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。由于年齡原因和工作需要，在這次換屆中，縣人大常委會副主任金紹發(fā)同志退出了領導崗位，縣十七屆人大常委會組成人員中的部分同志不再繼續(xù)連任。他們在縣人大任職期間，講政治、顧大局，依法履職、勤奮敬業(yè)、無私奉獻，為紫陽經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設付出了艱辛努力、貢獻了智慧力量、做出了積極貢獻。我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向金紹發(fā)同志和縣十七屆人大常委會組成人員，以及全體人大代表，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，今后五年是我縣實施“十三五”規(guī)劃，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康紫陽的關鍵時期。縣十五次黨代會繪就了未來五年紫陽發(fā)展宏偉藍圖，提出了“聚力追趕超越、決戰(zhàn)脫貧攻堅，全面建成小康紫陽”的奮斗目標，明確了大力實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文旅興縣、創(chuàng)新活縣、惠民安縣“五大戰(zhàn)略”、奮力實現(xiàn)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五個趕超”的重點任務。這些戰(zhàn)略、思路、目標、舉措是貫徹落實習近平總書記“五個扎實”要求、加速追趕超越的具體實踐，凝聚了廣大干部群眾的聰明才智，順應了時代發(fā)展大勢，符合省市要求，符合紫陽實際，符合群眾意愿。這次“兩會”的召開，我縣人大、政府、政協(xié)、法檢“兩院”班子的選舉產(chǎn)生，標志著紫陽縣級領導班子換屆工作圓滿完成，順利實現(xiàn)了理清好思路、選出好干部、配強好班子、換出好風氣的目標。新一屆人大組成人員、政府領導班子和法檢“兩長”，剛才向憲法進行了莊嚴的宣誓，一定要懷著對黨和人民高度負責的態(tài)度，不辜負組織和人民的信任和期望，積極發(fā)揮職能作用，全力服務發(fā)展大局，自覺擔負起推進紫陽綠色崛起、全面建成小康社會的歷史重任，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)大舞臺上，履好職、盡好責，在加速紫陽追趕超越的實踐中，展現(xiàn)新氣象、新作風、新?lián)敽托伦鳛椋詫嶋H行動和優(yōu)異成績來回報組織和全縣人民的信任與重托。實現(xiàn)美好藍圖，完成歷史使命，需要全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干，更需要新一屆人大及其常委會和各位人大代表履職盡責、辛勤付出。在此，我代表縣委，對縣人大及其常委會、各位人大代表提四點要求和希望：

一要始終堅持黨的領導，堅定正確政治方向。堅持黨的領導，是人大行使職權、開展工作的基本前提，也是人民代表大會制度始終沿著正確的政治方向不斷前進的根本保證。縣人大及其常委會、全體人大代表要牢固樹立政治意識、大局意識特別是核心意識和看齊意識，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。縣人大及其常委會要堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，自覺維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位，深入貫徹落實縣委重大決策，確保思想同心、目標同向、工作同步、責任同擔，努力使人大工作的過程，成為全面貫徹縣委意圖、充分體現(xiàn)人民意愿的過程。縣人大常委會黨組要堅持重大事項、重點工作、重要活動及時向縣委請示報告，自覺把各項工作置于黨的統(tǒng)一領導之下；要始終把紀律規(guī)矩挺在前面，全面落實管黨治黨主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，抓好班子、帶好隊伍，帶頭樹典范、作表率。各位人大代表要帶頭貫徹落實縣委的工作部署，帶頭執(zhí)行縣人大及其常委會作出的各項決議決定，以自身的實際行動，團結引導全縣廣大群眾積極投身到推動民主法治建設、加快紫陽追趕超越的實踐中。

二要圍繞全縣工作大局，認真依法履行職能。縣人大及常委會要以強烈的使命感和責任感，堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責，依法履行職能，積極參政議政，勇?lián)l(fā)展重任。要在參與重大決策上出實招。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)略”，突出脫貧攻堅、項目建設、富硒產(chǎn)業(yè)、文化旅游、環(huán)境保護、民生改善、社會治理等領域的重大問題，深入開展專題調(diào)研視察，廣泛吸納各方面意見建議，為縣委決策提供科學依據(jù)；要抓住關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾根本利益的重大問題，依法行使重大事項決定權，將縣委的重大決策部署通過法定程序上升為國家意志，轉化為人民群眾的自覺行動；要充分行使好人事任免權，正確處理黨管干部原則與人大常委會依法任免的關系，切實按照法律程序和規(guī)定任免干部，加快建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。要在開展依法監(jiān)督上求實效。進一步健全完善監(jiān)督機制，堅持在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持，積極開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、民主評議等活動，加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，增強對“一府兩院”工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的實效性，把監(jiān)督重心放在推動中省市縣重大決策部署的貫徹落實上，放在推動行政權、審判權、檢察權的正確行使上，放在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和維護群眾合法權益上，重點加強對權力運行、公共資源配置、重大項目建設和國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，著力加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、專項資金使用的監(jiān)督，促進“一府兩院”科學施政、依法行政、司法公正。要在維護和諧穩(wěn)定上做實功。要把事關群眾切身利益的民計民生問題提上重要議事日程，通過代表議案、建議辦理等方式，深入了解民情，及時反映民意，提出中肯的切實可行的意見和建議，促進各項工作的改進和難點問題的解決。深入推進“七五”普法，不斷加強法律實施監(jiān)督檢查，努力將各級領導干部培養(yǎng)成法治建設的排頭兵，帶動全社會尊法、學法、守法、用法。認真做好人大信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，回應群眾合理訴求，更好地維護群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。

三要時刻牢記為民宗旨，充分發(fā)揮代表作用。人大代表來自社會的方方面面，代表各個階層，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。縣人大及其常委會和各位代表要充分發(fā)揮渠道暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多形式多途徑的把縣委的決策部署及時傳達到廣大干部群眾中去，努力使縣委提出的發(fā)展思路外化為干部群眾的自覺行動，使縣委確定的工作目標內(nèi)化為干部群眾的不懈追求，努力營造團結拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面；要堅持走群眾路線，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，認真督促有關方面及時解決人民群眾反映的熱點難點問題，著力保障和改善民生。縣人大及其常委會要進一步完善代表活動、代表議案、代表建議等工作制度，重視做好代表閉會期間活動的組織和服務，使之更好地體察民情、反映民意、集中民智，行使職權。各位人大代表要牢固樹立“人民選我當代表、我當代表為人民”的思想，不僅在會議期間認真履行職責、依法行使職權，更要在閉會期間充分發(fā)揮作用，切實當好表率。來自農(nóng)村的代表要在助農(nóng)增收、脫貧攻堅上做表率，來自企業(yè)的代表要在做大企業(yè)、回饋反哺社會上做表率，來自機關單位的代表要在改進作風、提高服務質(zhì)量上做表率，用實際行動樹立新形象、展示新作為；要大力弘揚“熱愛紫陽、建設紫陽”的主人翁精神，帶頭遵紀守法，帶頭明禮誠信，帶頭維護紫陽整體形象，帶頭傳播社會正能量，帶頭抵制破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，以自己的言行引導紫陽形成崇嚴尚實、風清氣正、和諧共進的社會風尚。

四要切實加強自身建設，提升人大工作水平。人大及其常委會和各位人大代表要適應新形勢、新任務，把自身建設放在更加突出的位置。要加強政治理論學習，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，結合“兩學一做”學習教育，圍繞本職工作，著力加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識等方面學習，進一步提高能力素質(zhì)和履職水平。要完善機關工作機制，大力推進人大常委會和機關工作制度化、規(guī)范化和程序化，努力提高人大常委會會議決策的民主化、科學化水平和機關服務水平、保障能力，全面履行好憲法和法律賦予的職責。人大機關干部要立足本職、安心工作，始終保持雷厲風行、真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干事勁頭，樹好人大機關務實高效的良好形象。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。縣委將一如既往地從思想上、政治上、組織上全面加強和改進對人大工作的領導，支持人大依法履行職能，定期聽取人大工作匯報，及時研究解決人大工作重大問題，全力為人大工作創(chuàng)造良好條件。“一府兩院”和政府組成部門，要自覺主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，及時辦理人大代表議案和建議，認真聽取人大代表的意見建議，主動為代表履職創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。各鎮(zhèn)黨委要把人大工作列入黨委工作重要議事日程，與中心工作同安排、同檢查、同考核，支持和保證鎮(zhèn)人大主席團依法履行職責，真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重。各級各部門要把加強同人大代表的聯(lián)系，作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，積極配合和支持人大代表依法開展履職活動，正確對待來自人大代表的批評與意見，熱情接待人大代表和群眾來信來訪，形成全社會關心支持人大工作的良好氛圍。

各位代表、同志們，美好生活要靠雙手創(chuàng)造，發(fā)展藍圖需要我們共同繪就。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，牢記使命、同心同德，不忘初心、繼續(xù)前進，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康紫陽而努力奮斗！