陳蓮?fù)镜闹v話

（2019年1月25日）

剛才，立根同志代表縣委常委會作了工作報(bào)告，全面總結(jié)和部署了全縣各項(xiàng)工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。

一、2018年經(jīng)濟(jì)工作回顧

過去一年，全縣各級各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，各項(xiàng)工作圓滿完成，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、活力增強(qiáng)、質(zhì)效提升”的良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)總量跨越百億關(guān)口，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值103.7億元、增長10.6%；全社會固定資產(chǎn)投資111.8億元、增長15.7%；地方一般公共預(yù)算收入1.08億元，其中稅收占比達(dá)到80.05%，財(cái)政預(yù)算支出首次突破30億元，達(dá)到30.37億元、增長12%，是歷史以來收入質(zhì)量最好、預(yù)算支出最多的一年；社會消費(fèi)品零售總額29.06億元、增長11.8%；省市調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入基數(shù)后，全年城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到24380元和9160元，分別增長8%和9.3%。

一年來，我們深入推進(jìn)“三大主題年”，開放發(fā)展邁向更高水平。大力實(shí)施招商引資突破年、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年和營商環(huán)境提升年“三大主題年”活動，發(fā)展活力加速釋放、后勁持續(xù)增強(qiáng)。出臺招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，開展推介活動16次，引進(jìn)招商項(xiàng)目52個，落戶外資企業(yè)1家、億元項(xiàng)目4個、新社區(qū)工廠23家，在簽約落地項(xiàng)目、實(shí)際到位資金、外資項(xiàng)目和智能裝備制造項(xiàng)目引進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)了新突破。爭取到位資金28.3億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目109個，541國道、漢王跨漢江大橋等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，農(nóng)業(yè)局片區(qū)（一期）、茶山旅游專線等48個項(xiàng)目建成投用，工業(yè)投資增長33.2%，民間投資增長20.2%，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，支撐能力日益增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“十二大行動”，打造“五心五服務(wù)”政務(wù)品牌，獲批設(shè)立商標(biāo)注冊申請受理窗口、外商投資企業(yè)登記授權(quán)，新增市場主體3505戶、增長42.8%，其中新登記企業(yè)、個體工商戶數(shù)量分別增長49%、48%，營商環(huán)境指標(biāo)排名全市前列。

一年來，我們?nèi)Υ蚝谩叭蠊?jiān)戰(zhàn)”，協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，實(shí)施“四大行動”，整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.8億元，投放扶貧貼息貸款1億元，發(fā)放互助資金借款9893萬元，實(shí)施搬遷8405戶，改造危房1772戶，騰退舊宅基地1800畝，中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋1.95萬戶，免費(fèi)技能培訓(xùn)8112人，開發(fā)公益性崗位1290人，全年脫貧10個村、30621人，貧困發(fā)生率下降了10.15個百分點(diǎn)。中省環(huán)保督察反饋的31個問題整改到位，排查整治秦嶺生態(tài)環(huán)保問題13個，集中整治“大棚房”問題11個，搬遷水源地周邊居民14戶，拆除庫區(qū)網(wǎng)箱597口，關(guān)停采石場、磚廠12家。省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣啟動創(chuàng)建，河（湖）長制全面落實(shí)，51個村“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)境綜合整治驗(yàn)收合格，“兩鎮(zhèn)一區(qū)”污水處理廠、30處農(nóng)村污水處理站建成投用，治理水土流失110.6平方公里，綠化造林4.35萬畝，漢江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)349天，超預(yù)期目標(biāo)29天，空氣質(zhì)量指數(shù)排名省市前列。加強(qiáng)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)防范，48家企業(yè)建立金融顧問制度，消減政府債務(wù)8700萬元，掃黑除惡、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、防汛防滑、非洲豬瘟防控、松材線蟲防治等工作扎實(shí)有效，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們加快推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)升級，綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速躍升。富硒產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大，一二三產(chǎn)增加值分別增長4.1%、13.3%、8.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到13.5:53.4:33.1。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“八大創(chuàng)新”工程，新建茶園1萬畝，茶葉產(chǎn)量增長13.2%、產(chǎn)值增長23.9%，紫陽富硒茶被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，品牌價值達(dá)到62.22億元，榮獲全國茶葉百強(qiáng)縣、茶旅融合競爭力十強(qiáng)縣，成為陜南首個省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范點(diǎn)。我縣被評為“2016年—2018年全國魔芋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣”，瓦廟鎮(zhèn)新華村入選全國“一村一品”示范村。富硒生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被確定為省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)，園區(qū)發(fā)展投資開發(fā)公司組建成立，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬㎡，引進(jìn)企業(yè)8戶，30萬噸秸稈綜合利用、絞股藍(lán)深加工、茯茶提取深加工等項(xiàng)目快速推進(jìn)，中藥材加工提取、智能安防設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人和智能水壺制造等項(xiàng)目開工建設(shè)。新增“五上”企業(yè)32戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.6%。成功創(chuàng)建任河國家級水利風(fēng)景區(qū)，文筆山景區(qū)、瓦房會館小鎮(zhèn)、煥古硒茶小鎮(zhèn)、蒿坪富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)加快建設(shè)，擂鼓臺景區(qū)改造提升、硒陶館茶博館裝修工程全面完工，東來書院揭牌成立，《紫陽縣志》（1986-2010年）出版發(fā)行，四季文化旅游主題活動持續(xù)開展，旅游綜合收入增長31.8%。電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)通過國家績效評價，新建鎮(zhèn)村電商服務(wù)點(diǎn)25個，實(shí)現(xiàn)電商銷售額2.2億元。

一年來，我們突出抓好三大領(lǐng)域改革，創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)強(qiáng)勁動力。聚焦基層政務(wù)公開、“放管服”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作通過省級驗(yàn)收，“五位一體”政務(wù)公開紫陽模式受到省市充分肯定，稅收管理、公共法律服務(wù)兩個領(lǐng)域試點(diǎn)成果作為全省經(jīng)驗(yàn)上報(bào)國務(wù)院。政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)智慧平臺上線運(yùn)行，榮獲全國政府網(wǎng)站與一體化政務(wù)服務(wù)新技術(shù)優(yōu)秀案例。在全省率先推行“極簡極速審批”模式，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理時限壓縮至10分鐘，企業(yè)開辦時限壓縮至半天，不動產(chǎn)登記壓縮至2天，204項(xiàng)事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦理”，282項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，全年辦理審批服務(wù)事項(xiàng)17.8萬件，時限內(nèi)辦結(jié)率100%，滿意率99.8%。推行建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)報(bào)名、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程網(wǎng)上運(yùn)行，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，176個村完成清產(chǎn)核資，88個村成立集體經(jīng)濟(jì)組織。事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度、農(nóng)村“三變”等改革試點(diǎn)工作全面落實(shí)。

一年來，我們?nèi)β鋵?shí)三大民生任務(wù)，共享發(fā)展交出滿意答卷。聚力城鄉(xiāng)實(shí)事、社會事業(yè)、社會保障等民生重點(diǎn)，持續(xù)加大投入，民生支出25.4億元，占財(cái)政總支出的85%。年度城鄉(xiāng)20件實(shí)事完成15件，公開承諾的566件重點(diǎn)工作兌現(xiàn)537件。縣城濱江環(huán)境改造提升、棚戶區(qū)改造、西門河新區(qū)、仁和國際社區(qū)、城區(qū)道路改造等項(xiàng)目快速推進(jìn)，縣城迎賓大道綠化亮化、西關(guān)摩托車停車場等工程投入使用，城市形象和品位不斷提升。城鄉(xiāng)清潔行動全面展開，蒿坪副中心、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，3鎮(zhèn)6村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作啟動實(shí)施，青中村入選全省美麗宜居示范村。新建通村水泥路778公里、安全飲水工程147處，完成農(nóng)網(wǎng)改造248.5公里、通信基站35個、寬帶入村38個，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。向陽恒大小學(xué)、5所幼兒園建設(shè)、4所薄弱學(xué)校改造、3所高中改造提升項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，高考二本以上達(dá)線1226人，連續(xù)十二年保持增長，紫陽中學(xué)榮獲全市高中教育卓越獎，毛壩中學(xué)榮獲全市高中教育先進(jìn)獎。縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室35個，新農(nóng)合參保率99.97%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保，社會救助、優(yōu)撫優(yōu)待等政策全面落實(shí)。

天道酬勤、玉汝于成！過去一年，我們創(chuàng)新實(shí)干、拼搏奮斗，推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、走在前列，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，先后接受了中央脫貧攻堅(jiān)督查、秦嶺生態(tài)環(huán)保問題整治、省委巡視等多輪政治考驗(yàn)。一年的奮斗歷程，有付出、也有收獲，有欣慰、也有遺憾。城鄉(xiāng)居民收入等3項(xiàng)指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo)，建設(shè)縣城觀光電梯等5件城鄉(xiāng)實(shí)事進(jìn)展滯后，少數(shù)公開承諾沒有兌現(xiàn)，這里有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和省市政策調(diào)整等外部因素的影響，更主要的還是我們面對新形勢新發(fā)展新要求，對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵理解還不夠全面深刻，主動擔(dān)當(dāng)作為還不夠，開放創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，破解難題辦法還不夠多，務(wù)實(shí)高效推動工作的機(jī)制有待于進(jìn)一步健全，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多短板。特別是立根同志分析指出的問題，我們務(wù)必高度重視、深刻反思、聚力破解，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

二、2019年經(jīng)濟(jì)工作安排

今年是新中國成立70周年，是加快趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年，更是整縣脫貧摘帽的決勝之年。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜變化，改革發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)基本面總體向好，穩(wěn)中求進(jìn)是今后一段時期的主基調(diào)。中央明確了“五個堅(jiān)持”和“六穩(wěn)”的總體要求，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域，國家將進(jìn)一步加大投資支持，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、西康高鐵等一批重大規(guī)劃和項(xiàng)目先后獲得批復(fù)，省市相繼實(shí)施一系列重大舉措，為我們提供了政策指引、強(qiáng)化了政策保障、增添了發(fā)展動力。我們要認(rèn)清機(jī)遇相互疊加、發(fā)展持續(xù)向好、活力競相迸發(fā)的有利形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)憂患意識，搶抓重大機(jī)遇，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省市部署要求，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全面持續(xù)推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持追趕超越的良好態(tài)勢，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

按照縣委部署，今年預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上，地方一般預(yù)算收入增長6%（同口徑），城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%和9%；完成市定污染物減排和節(jié)能降耗任務(wù)，漢江出紫斷面水質(zhì)保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

圍繞今年目標(biāo)，聚力抓好七方面工作：

（一）聚力整縣摘帽，打贏決戰(zhàn)促振興

堅(jiān)持跳出脫貧抓脫貧、圍繞脫貧抓發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌抓好貧困村、已出列村和非貧困村脫貧工作，高質(zhì)量完成116個村、5.7萬人脫貧任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽的決勝之戰(zhàn)。

全面推進(jìn)“四大工程”。緊扣“兩不愁三保障”，對標(biāo)“577”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以“四大工程”為抓手，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩房”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“八個一批”落地見效，一手抓精準(zhǔn)退出，一手抓鞏固提升，確保如期完成脫貧任務(wù)。一是狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動工程。按照“多業(yè)聯(lián)動、多措并舉”的實(shí)施路徑，全面落實(shí)“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項(xiàng)目”，新發(fā)展龍頭企業(yè)10家、農(nóng)業(yè)園區(qū)30個、專業(yè)合作社100個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和增收技能精準(zhǔn)全覆蓋，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵支撐。深化農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用股權(quán)合作、小額信貸、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、互助資金、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧嗲涝黾尤罕娛杖耄瑤迂毨罕姺€(wěn)定脫貧。扎實(shí)抓好就業(yè)扶貧，結(jié)合新社區(qū)工廠、特色產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)等發(fā)展需求，免費(fèi)技能培訓(xùn)7000人，開發(fā)扶貧公益性崗位2000個，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”。二是狠抓人居環(huán)境提升工程。加快“兩房”建設(shè)，全力搶進(jìn)度、促竣工、抓入住，9月底前全面完成易地扶貧搬遷安置、農(nóng)村危房改造“兩房”保障對象入住任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困戶不安全住房搬遷和危房改造，確保安全住房率達(dá)標(biāo)。加快貧困村基礎(chǔ)建設(shè)，保障基本公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施142個交通保障項(xiàng)目、160個水利保障項(xiàng)目、60個電力保障項(xiàng)目、87個“兩室一場”項(xiàng)目，6月底前116個貧困村各項(xiàng)建設(shè)全部完成，各項(xiàng)硬件指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。抓實(shí)抓好“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。三是狠抓惠民關(guān)愛保障工程。嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、兜底保障政策，確保符合條件的貧困對象一人不漏、精準(zhǔn)全覆蓋。廣泛引導(dǎo)公益慈善組織參與扶貧，關(guān)愛幫扶困難群體，幫助群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。四是狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明治理工程。大力推動“德治、法治、自治”三治融合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，著力打造善治鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，抓好“五大行動”，推廣“扶志六法”，重點(diǎn)整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)、打牌賭博、封建迷信、好逸惡勞等不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力。

盡銳出戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)整縣摘帽是今年全縣的頭等大事、首要任務(wù)、第一目標(biāo)。各鎮(zhèn)各部門要提升政治站位，堅(jiān)定必勝信心，鎖定摘帽目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到“六個全部”，抓緊完善大統(tǒng)籌、大扶貧工作格局，強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧主攻、行業(yè)扶貧專攻、社會扶貧合攻，加強(qiáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)“八辦三組”攻堅(jiān)任務(wù)，統(tǒng)籌集結(jié)“四支隊(duì)伍”人員力量，統(tǒng)籌中央定點(diǎn)扶貧、省級“兩聯(lián)一包”、市級聯(lián)村包抓單位幫扶資源，深化蘇陜扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作，爭取常州高新區(qū)加大對口幫扶支持，扎實(shí)開展“百企幫百村”行動，廣泛動員全社會力量參與，凝聚起打贏脫貧摘帽總決戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，推動各項(xiàng)工作全面規(guī)范、全面提升、全面達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決保證脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)整縣摘帽，奮力開啟新時代紫陽全面小康、鄉(xiāng)村振興的新征程。

（二）聚力項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化支撐助趕超

全力推動項(xiàng)目建設(shè)提效、企業(yè)發(fā)展增效、要素保障達(dá)效，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，加快新一輪追趕超越。

擴(kuò)大有效投資。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，搶抓鄉(xiāng)村振興、五新戰(zhàn)略、陜南循環(huán)發(fā)展、沿漢江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇，修訂“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃，啟動“十四五”規(guī)劃編制，制定全縣沿漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)帶發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新項(xiàng)目策劃、包裝、論證、推進(jìn)工作機(jī)制，通過委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)、面向社會征集、組織集中攻關(guān)等方式，策劃包裝重大項(xiàng)目100個以上。大力推進(jìn)“雙百”工程，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目150個，完成投資126億元。加快推進(jìn)541國道、河堤路綜合改造、縣城棚戶區(qū)改造等42個項(xiàng)目，建成漢王跨漢江大橋、易地扶貧搬遷、西門河新區(qū)開發(fā)（三期）等108個項(xiàng)目。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目調(diào)度制、目標(biāo)考核制和問責(zé)問效制，修訂完善項(xiàng)目管理、工程變更、績效評價等制度辦法，落實(shí)集中開工、包抓聯(lián)系、定期會商、督導(dǎo)點(diǎn)評等措施，提升項(xiàng)目管理水平和投資質(zhì)量效益。開展重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境保障專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲整治建材流通環(huán)節(jié)囤積漲價、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為，切實(shí)保障砂石供應(yīng)，集中破解遺留問題，堅(jiān)決依法拔釘清障，努力營造項(xiàng)目零阻力推進(jìn)、無障礙施工、高效率建成的良好環(huán)境。

壯大民營經(jīng)濟(jì)。把民營經(jīng)濟(jì)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口，落實(shí)中省市扶持民營企業(yè)政策，出臺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法，旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，用好民營企業(yè)紓困基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、過橋貸款、農(nóng)信擔(dān)保、財(cái)信擔(dān)保、政銀企擔(dān)聯(lián)動等措施，優(yōu)先滿足民營企業(yè)融資需求，讓企業(yè)輕裝上陣、專注發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，打破家族式、作坊式發(fā)展模式，完善法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動困難企業(yè)合作重組。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)規(guī)范管理激勵約束機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)金融顧問和財(cái)務(wù)指導(dǎo)覆蓋面，積極組織企業(yè)管理人員“走出去”培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法經(jīng)營、提高管理水平、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、部門包幫企業(yè)、行業(yè)檢查整合等制度，提供訂單式服務(wù)，真心實(shí)意指導(dǎo)企業(yè)降本減負(fù)、開拓市場、防范風(fēng)險(xiǎn)，全力以赴幫助企業(yè)跨越市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。培育“五上”企業(yè)20戶，新增市場主體2000戶以上，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到55%以上。

加大要素保障。把要素保障作為加快發(fā)展的著力點(diǎn)，全力破解資金、土地、人才等方面的瓶頸。緊盯中央積極財(cái)政政策導(dǎo)向和重點(diǎn)投資方向，加大項(xiàng)目爭取力度，力爭到位資金30億元以上。牢固樹立過“緊日子”的思想，單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)同比壓縮5%，加快培植壯大財(cái)源，嚴(yán)控預(yù)算外支出，全面實(shí)行預(yù)算績效管理，提升財(cái)政保障能力。積極穩(wěn)妥處理政府債務(wù)，嚴(yán)密防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等違法行為。推進(jìn)縣投融資、城投、文旅、扶貧等投融資平臺市場化運(yùn)營，組建融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，不盲目停貸、抽貸、斷貸。有效盤活土地資源，補(bǔ)充耕地600畝，完成舊宅基地騰退6629畝，申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目流轉(zhuǎn)指標(biāo)2500畝，保障發(fā)展資金和項(xiàng)目用地需求。落實(shí)人才振興計(jì)劃，繼續(xù)推動與國內(nèi)優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)的長期合作，充實(shí)紫陽發(fā)展智庫專家顧問20人以上；出臺高層次和特殊人才引進(jìn)辦法，逐步解決重點(diǎn)部門、專業(yè)領(lǐng)域人才缺乏的問題，引進(jìn)各類人才200名以上；健全優(yōu)秀人才培養(yǎng)機(jī)制，加大本土人才培養(yǎng)力度，當(dāng)年組織專業(yè)人才、技術(shù)人才外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)100名以上；實(shí)施鄉(xiāng)村振興“歸雁工程”，制定吸引紫陽籍人才回歸的政策措施，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生和能人大戶帶頭創(chuàng)業(yè)，為縣域發(fā)展提供人才支撐。

（三）聚力擴(kuò)大開放，深化改革增活力

堅(jiān)持解放思想不停步，以更大的力度推動開放再加快、改革再出發(fā)、創(chuàng)新再突破，增添發(fā)展新活力、集聚趕超新動能。

全力招商引資。實(shí)施“招商引資提質(zhì)年”活動。積極緊跟“一帶一路”、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、陜西“三個經(jīng)濟(jì)”建設(shè)步伐，主動融入“三區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手，篩選優(yōu)勢項(xiàng)目，用活優(yōu)惠政策，制定招商計(jì)劃，量化考核激勵，加快形成全鏈條招商、全過程服務(wù)、全方位保障的工作體系。圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)富硒產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、康養(yǎng)制藥及新社區(qū)工廠等領(lǐng)域，加快走出去、請進(jìn)來，積極引進(jìn)大企業(yè)、落地大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、培育大景區(qū)。強(qiáng)化“四個一視同仁”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商，開展委托招商、以商招商，推行“一個產(chǎn)業(yè)門類、一批精品項(xiàng)目、一組招商專班、一套考評機(jī)制”四個一工作機(jī)制，全年組織參加招商推介活動10次以上，落地億元項(xiàng)目5個以上，引進(jìn)新社區(qū)工廠20家以上，實(shí)際利用外資300萬美元以上，招商到位資金30億元以上，不斷激發(fā)加快追趕超越的活力與動力。

優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施“營商環(huán)境提效年”活動。把深化改革作為推動發(fā)展的第一引擎，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為重點(diǎn)，加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村綜合改革、事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度等各項(xiàng)改革走深走實(shí)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升“全程代理”模式，完成相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推動縣行政審批服務(wù)局規(guī)范運(yùn)行，按照全省“三級四同”目錄完成首批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”制度，創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，開啟紫陽政務(wù)服務(wù)第三次革命。圍繞支持政策更優(yōu)、保障措施更強(qiáng)、行政審批更快、辦事效率更高，持續(xù)抓好優(yōu)化營商環(huán)境“十二大行動”，精心打造“五心五服務(wù)”政務(wù)品牌，解決企業(yè)和群眾辦事的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題，為催生市場主體創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境，全面提升群眾滿意度，確保營商環(huán)境排名進(jìn)入全省前列。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，統(tǒng)籌推進(jìn)中國農(nóng)科院全國鄉(xiāng)村振興科技支撐示范縣、全省科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣建設(shè)，依托硒產(chǎn)業(yè)研究院、科技資源統(tǒng)籌中心、硒產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，加快富硒產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)培育和品牌建設(shè)，打造富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。實(shí)施品牌質(zhì)量提升行動，抓好省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，指導(dǎo)2家企業(yè)建設(shè)可視化質(zhì)量溯源系統(tǒng)，引導(dǎo)16家企業(yè)建立“二維碼”質(zhì)量追溯體系。深化與中省市高校院所的戰(zhàn)略合作，支持設(shè)立專家工作站、技術(shù)服務(wù)團(tuán)、科創(chuàng)實(shí)踐基地，為成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、人才培養(yǎng)等提供支持。建立創(chuàng)新激勵考核機(jī)制，充分調(diào)動各級各部門的創(chuàng)造力和積極性，圍繞全省全市大局謀劃工作，主動爭取中省市改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推動機(jī)關(guān)單位全面開展工作創(chuàng)新，創(chuàng)造更多紫陽經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加快創(chuàng)新發(fā)展。

（四）聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快升級提質(zhì)效

堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以沿漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，突出“生態(tài)、綠色、富硒”優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

提振富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力。堅(jiān)持一業(yè)突破、多業(yè)并舉、龍頭帶動、園區(qū)承載，落實(shí)硒產(chǎn)業(yè)行動2019年工作計(jì)劃，壯大“硒+X”產(chǎn)業(yè)體系，打造富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍縣。以茶產(chǎn)業(yè)“八大創(chuàng)新”工程為抓手，全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全域綠色無害化生產(chǎn)，實(shí)施茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理，集中打造精品茶園，啟動蒿坪千畝觀光茶園改造提升，建成紫陽富硒茶文化展示交易中心，頒布新修訂的紫陽富硒茶標(biāo)準(zhǔn)、紫陽茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)紫陽毛尖百年品牌和第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，完成紫陽富硒茶國際商標(biāo)注冊。新建茶園1萬畝，其中精品茶園1000畝，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化茶園1萬畝，生產(chǎn)茶葉7500噸以上。協(xié)同發(fā)展魔芋、林果、食用菌、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等特色富硒產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建山林經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)5個、示范村5個。大力實(shí)施“十百千萬”工程，通過數(shù)十家龍頭企業(yè)，帶動數(shù)百家小企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，聯(lián)結(jié)數(shù)千個產(chǎn)業(yè)大戶或家庭農(nóng)場，對接數(shù)萬戶種植養(yǎng)殖戶，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織化鏈條化水平。積極培育新型經(jīng)營主體，打造省級龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社示范社2家以上，提升51個農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)效，新發(fā)展市級園區(qū)9個。

增強(qiáng)新型工業(yè)市場競爭力。堅(jiān)持把壯大新型工業(yè)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性舉措，加快構(gòu)建園區(qū)發(fā)展為引領(lǐng)的核心增長極，全面提升硒谷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集能力，加快園區(qū)道路、橋梁、配套用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬㎡，做好入園企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障，新引進(jìn)企業(yè)5戶以上。做大做強(qiáng)富硒食飲品、新型建材、生物制藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能設(shè)備制造、包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，力促普方中藥材加工、厚樸綜合開發(fā)利用、絞股藍(lán)深加工、30萬噸秸稈綜合利用、智能安防設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人和智能水壺等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，助推陜煤富硒礦泉水項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極做好企業(yè)“支幫促”，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助困難企業(yè)破解難題。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶以上。

培育全域旅游核心吸引力。按照“旅游+、+旅游”理念，立足“山水硒、茶歌道”特色資源，圍繞“尋味漢江、頤養(yǎng)紫陽”形象定位，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，策劃推進(jìn)一批重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目，啟動創(chuàng)建全域旅游示范縣，打造西北一流頤養(yǎng)旅游勝地。突出“一核三線、一城三鎮(zhèn)”重點(diǎn)，推動城旅、農(nóng)旅、文旅、產(chǎn)旅深度融合，啟動實(shí)施紫陽記憶特色旅游文化街區(qū)（一期），開工建設(shè)一江兩岸環(huán)江休閑文化長廊，快速推進(jìn)文筆山4A景區(qū)創(chuàng)建，著力打造煥古硒茶小鎮(zhèn)、瓦房會館小鎮(zhèn)、蒿坪富硒康養(yǎng)小鎮(zhèn)，實(shí)施并完成桑樹溝至茶山“茶馬古道”休閑體驗(yàn)區(qū)景觀提升環(huán)境改造工程。積極爭取并促成常州龍控集團(tuán)、港中旅來紫投資，發(fā)展全域旅游，重點(diǎn)開發(fā)擂鼓臺景區(qū)等文旅項(xiàng)目。以縣文旅投資公司為承載，完成文化旅游資產(chǎn)整合，開通漢江水上游線，完善旅游交通標(biāo)識體系，啟動智慧旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建成縣游客接待中心并投入使用，力促茶山酒店、濱江商業(yè)街酒店正式營業(yè)，積極發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和主題客棧，舉辦紫陽富硒美食大賽，推出一批“紫陽味道”招牌菜、名廚師、示范店，加快開發(fā)茶葉、硒陶、板石、毛絨玩具等文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，提升服務(wù)接待能力。擴(kuò)大對外宣傳推介，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社合作，做大旅游地接市場。豐富旅游文化內(nèi)涵，持續(xù)開展“春品茶、夏親水、秋問道、冬養(yǎng)生”四季文旅主題活動、“茶藝茶道、民歌民舞”五進(jìn)活動，提升紫陽旅游的吸引力和影響力。

提高新興產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。突出新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)，發(fā)展休閑度假、茶事體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、足療養(yǎng)生、呼叫服務(wù)、富硒餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，用好專項(xiàng)基金和扶持政策，健全績效考核和退出機(jī)制，加快培育完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)毛絨玩具總部企業(yè)3家，新建毛絨玩具社區(qū)工廠10家。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，深化與京東、淘寶、建行善融、工行融e購等電商平臺的合作，新建電商服務(wù)站點(diǎn)31個，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，爭創(chuàng)全國電商扶貧示范縣，建成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

（五）聚力城鄉(xiāng)融合，提升品質(zhì)強(qiáng)基礎(chǔ)

以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快沿漢江生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)，著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

打造品質(zhì)縣城。按照山水共生、產(chǎn)城融合、人文互動的發(fā)展理念，以實(shí)施縣城規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)境、管理五大提升工程為抓手，以“七城聯(lián)創(chuàng)、三級同創(chuàng)”為載體，加快老城改造提升，推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造漢江沿岸獨(dú)具魅力的山水人文特色縣城。高起點(diǎn)做好城市總體規(guī)劃修編和城市修建性詳規(guī)，編制城市燃?xì)狻⒐┧⒔煌ā⑿l(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃縣城“成長坐標(biāo)”，引領(lǐng)城市未來發(fā)展。快速推進(jìn)縣城濱江環(huán)境改造提升、月畔灣安置小區(qū)、紫邑新城商業(yè)步行街（三期）、仁和國際社區(qū)（三期）等項(xiàng)目建設(shè)，力促城展館、硒陶館、茶博館、文化館、圖書館投入使用。啟動鐵路家屬院片區(qū)、鹽庫片區(qū)房屋征遷，完成河堤路內(nèi)側(cè)公路沿線、農(nóng)業(yè)局片區(qū)（二期）房屋拆遷。建成漢江大橋至石梁子道路、縣城觀光電梯，完成環(huán)城路、神鐘路改造提升，啟動紫府路改造，優(yōu)化城區(qū)公交線路，構(gòu)建順暢有序的交通環(huán)線。統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施縣城重要片區(qū)和節(jié)點(diǎn)亮化，加快城區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)綠，持續(xù)開展城鄉(xiāng)清潔行動，建成糞污無害化處理廠，規(guī)范縣城標(biāo)識標(biāo)牌。堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建省級森林城市、省級生態(tài)園林縣城、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。修訂城市管理辦法，嚴(yán)格規(guī)劃管控，加強(qiáng)市場管理，狠抓公共設(shè)施、違章停車、違規(guī)搭建、占道經(jīng)營、施工環(huán)境、門前四包“六個嚴(yán)管”，展現(xiàn)美麗城市形象，塑造美好城市生活。

做靚美麗鎮(zhèn)村。緊扣鄉(xiāng)村振興“20字”總體要求，啟動編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，擘畫鄉(xiāng)村未來發(fā)展藍(lán)圖。全面加快蒿坪副中心建設(shè)，重點(diǎn)打造煥古、向陽特色小鎮(zhèn)，優(yōu)先支持漢王、洞河等沿江鎮(zhèn)，積極推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新帶動，扎實(shí)推進(jìn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)，集中打造青中、蒿坪等6個鄉(xiāng)村振興示范村。全面推進(jìn)“五邊五治、四化四評”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)176個村社區(qū)全部達(dá)標(biāo)，建設(shè)生態(tài)宜居、美麗和諧的田園新村。

升級基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建縣域交通環(huán)線路網(wǎng)，力促541國道漢王至煥古段、洞河至城關(guān)段竣工通車，建成芭蕉跨任河大橋，開工建設(shè)擂鼓臺旅游公路、蒿坪北溝口至沔浴河公路，實(shí)施建制村通組水泥路501公里，“油返砂”工程172公里，逐步形成“外環(huán)內(nèi)網(wǎng)、暢通安全”的交通體系。加快完善城鄉(xiāng)水利、供電、通訊等設(shè)施，完成縣城水源地遷建，實(shí)施安全飲水工程387處，新增高效節(jié)水農(nóng)田灌溉面積5000畝，架設(shè)中低壓線路103公里，改造電表2萬戶，新增有線電視戶戶通用戶1萬戶。

（六）聚力生態(tài)建設(shè)，狠抓治理優(yōu)環(huán)境

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)決貫徹最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，落實(shí)國家生態(tài)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格“三線一單”環(huán)境管控體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，壓實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，以最大決心、最高敬畏、最強(qiáng)力量、最嚴(yán)措施，保護(hù)好紫陽的藍(lán)天凈土、綠水青山。狠抓生態(tài)治理。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，鞏固提升中省環(huán)保督查反饋問題整治成效，深入開展生態(tài)環(huán)保十項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。持續(xù)抓好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，探索建立“山長制”，劃清網(wǎng)格單元，明確保護(hù)職責(zé)，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理體系。強(qiáng)化“河（湖）長制”責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，重拳整治污水直排、河道亂采濫挖等違法行為，確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)做好大氣污染防治，落實(shí)鐵腕治霾措施，空氣優(yōu)良天數(shù)保持在321天以上。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施，完成縣城污水處理廠擴(kuò)容及應(yīng)急管網(wǎng)改造，建成麻柳、高灘、毛壩集鎮(zhèn)和縣城第二污水處理廠，建設(shè)再生資源回收站和漢王等5個區(qū)域性垃圾填埋場，推廣蒿坪垃圾熱解氣化處置模式，確保已建成的污水垃圾處理設(shè)施全面投入使用。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快蒿坪河流域環(huán)境治理，實(shí)施綠化造林6萬畝，治理水土流失11.6平方公里。

（七）聚力共建共享，辦好實(shí)事惠民生

堅(jiān)持民生為本，以提高人民群眾幸福感獲得感安全感為目標(biāo)，繼續(xù)加大投入，提升基本公共服務(wù)，辦好城鄉(xiāng)20件實(shí)事，持續(xù)深化完善創(chuàng)新“五個一”工作法，切實(shí)把聯(lián)系服務(wù)群眾工作落實(shí)落細(xì)落到位。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)“雙高雙普”創(chuàng)建，建成縣第二幼兒園，完成縣幼兒園改擴(kuò)建，啟動紫陽小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目和紫陽中學(xué)學(xué)生公寓項(xiàng)目，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，奮力爭創(chuàng)“三個一流”。深化縣級公立醫(yī)院改革，新建城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、麻柳鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建32個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新建44個基層綜合文化服務(wù)中心。完善縣老年公寓配套設(shè)施，新建社區(qū)日間照料中心2個。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，做好擁軍優(yōu)撫和退役軍人事務(wù)管理工作。持續(xù)深化“七五普法”，深入推進(jìn)“平安紫陽”建設(shè)，抓好新時代“十個沒有”創(chuàng)建，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，做好信訪化解、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、防汛防滑等工作，確保社會大局平穩(wěn)有序。

同志們，行到半山路更艱，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)發(fā)展使命，砥礪奮斗前行，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，以整縣脫貧摘帽的優(yōu)異成績，為新中國成立70周年獻(xiàn)禮！

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