各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府，縣委和縣級國家機關各部門，各人民團體，中省駐紫各單位：

今年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年。當前，全縣脫貧攻堅工作已全面進入攻堅拔寨的關鍵時刻，任務異常艱巨，要求更加嚴格,壓力前所未有，為確保如期高質(zhì)量實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，現(xiàn)就集中精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作通知如下：

一、強化使命擔當，凝神聚力抓推進。全縣各級各部門要深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面貫徹4月16日習近平總書記在重慶主持召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會精神，嚴格落實中、省、市各項決策部署，不忘初心，牢記使命，集中幫扶力量、項目、政策合力攻堅，凝神聚力決戰(zhàn)決勝。縣級領導要全面落實各級脫貧攻堅工作職責和包抓脫貧攻堅“三個一”工作機制，拿出70%以上的精力投入脫貧攻堅，每周至少到所聯(lián)鎮(zhèn)村和分管部門檢查督導一次，定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況；縣級部門要拿出80%以上的精力、各鎮(zhèn)要拿出90%以上精力投入脫貧攻堅；駐村工作隊和“第一書記”要真正吃住在村上，每周駐村不得低于五天四夜，用好用足扶貧政策，最大限度解決脫貧攻堅推進中的具體問題，全力確保如期完成脫貧攻堅各項工作任務。

二、嚴明戰(zhàn)時紀律，從嚴從實抓推進。堅決整治脫貧攻堅領域存在的形式主義、官僚主義突出問題，切實保障各級干部有更多時間和精力抓落實。大力精文簡會，少發(fā)文、少開會，從即日起，除中省市通知的會議外，我縣自主召開的會議原則上安排在周一或周五，盡可能以視頻會議形式召開。從即日起至2019年年底，一律暫緩審批年休假;公休假實行輪休制度，周末和節(jié)假日各鎮(zhèn)至少有一名主要領導坐陣指揮，必須保證有三分之二的干部奮戰(zhàn)在脫貧一線；凡工作進展滯后、項目推進遲緩的鎮(zhèn)和部門一律取消休假。各部門負責同志要充分利用雙休和節(jié)假日，帶領干部進村入戶，按照相關要求開展幫扶工作，解決實際問題，提高群眾滿意度。從即日起至2019年度脫貧退出驗收結束，除上級組織和有明確要求的外，其他與脫貧攻堅工作關聯(lián)度不大的一般性外出學習培訓一律取消，沒有實質(zhì)性內(nèi)容和效果與脫貧攻堅工作關聯(lián)性不強的外出考察學習、推介宣傳招商等活動一律不得組織，如上級組織和有明確要求需參加的，必須嚴格按規(guī)定履行請假和報備手續(xù)，并做好工作交接。

三、嚴格對標對表，精準施策抓推進。各工作團團長、副團長、責任團長和各鎮(zhèn)黨委政府、各行業(yè)主管部門要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，夯實任務責任，認真履行脫貧攻堅工作職責，全力以赴抓落實。一要及時對標戶脫貧、村出列、縣摘帽“577標準”和縣摘帽各項認證要求，全面開展一次“回頭望”，查處問題短板，列出問題清單，采取超常規(guī)舉措推進脫貧攻堅各項任務落實。二要明確專人駐扎工地督進度、解難題，嚴格落實《項目推進計劃》，嚴把時間節(jié)點，搶抓工程進度，強化質(zhì)量監(jiān)管，特別是問題突出的住房、道路、飲水等項目，要把項目臺賬明細到村，推進計劃細化到天，建設責任落實到人，實行一周一督辦，一周一匯報，確保項目提早竣工驗收投用。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門做好技術交底和指導，解決項目建設中的具體問題，破解項目進度慢、交叉施工影響材料運輸?shù)入y題。四要要統(tǒng)籌推進各項基礎設施和公共服務設施建設項目。未招標的，要立即組織招標；已招標未開工的，要督促施工企業(yè)立即動工；在建項目要加快建設進度；已經(jīng)竣工項目，要及時組織驗收，交付使用，同步進行相關認定。五要加大對施工企業(yè)的監(jiān)督管控力度，對逾期未完工的嚴格進行處罰,對不能按時完工的中標公司納入黑名單，今后不允許進入紫陽建筑市場，并將不良誠信記錄上報行業(yè)主管部門，納入不良誠信企業(yè)名單，對掛靠的施工隊，納入財政報賬黑名單，今后禁止在紫陽范圍內(nèi)實施任何工程，同時加強招標過程事中事后監(jiān)督，對違規(guī)違紀行為進行核查問責。六要進一步明確時間節(jié)點。6月底前要全面完成“兩房”建設任務，全部達到入住條件；基礎設施和公共服務項目主體工程要全部竣工。7月底前審計監(jiān)督全覆蓋工作全面完成。8月底前上報中央專項巡視反饋問題整改報告；“兩房”戶全部實際入住；基礎設施和公共服務項目全部交付使用；涉及到戶、村、縣退出的所有指標完成達標認定。9月底前陸續(xù)啟動戶、村退出工作。10月底要在扶貧系統(tǒng)中進行標注。11月份將啟動村退出市級抽查、縣退出自查自評工作。12月份啟動縣摘帽市級核查工作。

四、落實主體責任，全面整改抓推進。扎實推進中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題和中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，結合全市扶貧資金全口徑監(jiān)管、扶貧項目審計監(jiān)督全覆蓋、大排查大整改“回頭看”、各級暗訪督查反饋問題整改工作，對照《中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見紫陽縣整改方案》《落實省委第十巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》，加快整改進度，盡快補齊短板。各縣級領導要認真落實整改責任，對分管領域和包聯(lián)鎮(zhèn)的整改工作負總責，牽頭推動整改措施落地見效。各鎮(zhèn)各部門主要領導要切實提高政治站位，強化政治擔當，認真履行本鎮(zhèn)、本部門整改工作主體責任，主動認領反饋問題，深入梳理具體表現(xiàn)，研究制定有針對性、操作性的整改措施，緊密結合當前脫貧攻堅工作，扎實開展整改工作。縣委整改辦要加大督查暗訪力度，加強溝通銜接，緊盯突出問題，強化工作指導，定期不定期抽查各鎮(zhèn)、11個工作專班的整改工作進度，嚴格實行“三單”管理，嚴格按照時間節(jié)點，快速高效推進各項整改工作。堅決杜絕照搬照轉、懶政怠政、拖延應付、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改，確保問題整改與整縣脫貧退出各項工作兩不誤、兩促進、兩提升。

五、防范扶貧風險，廉政清正抓推進。各有關行業(yè)部門擔負起本行業(yè)風險防控工作責任，要在前端環(huán)節(jié)把好“關口”，縣脫貧辦、縣發(fā)改局、縣財政局要從項目的審批、資金的使用起始階段就嚴格把關、規(guī)范管理，對于可能存在的問題，應及時查缺補漏；各級各部門要高度重視政策知曉率和群眾滿意度，主動研判、防范、化解扶貧領域各類風險，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，盡早介入，建立相應工作預案，形成預警高效、處置果斷和風險可控的研判化解機制，確保扶貧領域風險問題盡早發(fā)現(xiàn)、及時響應、部門聯(lián)動、有效解決。建立問題移交機制，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，及時移交紀委監(jiān)委處置及時解決，切實把風險消化在萌芽狀態(tài)。

六、加強督查考核，重獎嚴懲抓推進。要保持脫貧攻堅期內(nèi)干部隊伍穩(wěn)定，各級分管領導、扶貧工作人員、駐村工作隊和到戶幫扶干部不得隨意變動調(diào)整。由縣脫貧辦牽頭，縣紀委監(jiān)委、縣委督查室、縣政府督查室配合，按照時間節(jié)點對于以上各項要求落實情況聯(lián)合開展督查檢查，嚴格按照《紫陽縣脫貧摘帽工作問責處理辦法》實行問責，在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝時期，任何單位、干部如果出現(xiàn)不履職、不盡責，造成不良影響和嚴重后果的，從嚴從重給予黨政紀和組織處理。對縣級領導在脫貧攻堅工作中履責不力，工作不實、督導不嚴，造成不良影響和嚴重后果的，一律向縣委作出書面說明，并建議市委按相關規(guī)定進行問責。堅持嚴管與厚愛結合，關心關愛基層干部，強化后勤保障，全面落實各類補貼補助政策，解決好一線扶貧干部的后顧之憂，全面激發(fā)全縣干群的斗志和干勁。脫貧攻堅完成后，縣委縣政府將對脫貧攻堅期間表現(xiàn)優(yōu)異的干部，進行表彰獎勵，提拔重用。

中共紫陽縣委 紫陽縣人民政府

2019年4月30日