（2019年8月13日）

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委十三屆五次全會(huì)和市委四屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委胡和平書(shū)記來(lái)紫調(diào)研講話(huà)指示要求，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，緊扣市委提出的“四個(gè)確保”要求和整縣脫貧摘帽目標(biāo)，更加自覺(jué)守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，保持決戰(zhàn)韌勁，鉚足沖刺干勁，堅(jiān)決高質(zhì)量打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成效考核省市“雙優(yōu)秀”，奮力奪取全市年度目標(biāo)責(zé)任考核“三連優(yōu)”。

一會(huì)兒，陳蓮?fù)具€要總結(jié)安排經(jīng)濟(jì)工作，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)評(píng)價(jià)上半年工作

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞縣委十五屆六次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以整縣脫貧摘帽為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，奮力拼搏、合力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效。

一是脫貧摘帽扎實(shí)有力。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽作為全縣頭等大事、最大政治任務(wù)、全局頭號(hào)工程，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，聚焦問(wèn)題扎實(shí)整改，緊盯節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行決戰(zhàn)紀(jì)律，全面掀起“百日決戰(zhàn)”高潮，組織廣大干部教師進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“六大”活動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、進(jìn)度進(jìn)一步加快、質(zhì)量進(jìn)一步提升，目前全縣戶(hù)脫貧5項(xiàng)指標(biāo)已有3項(xiàng)達(dá)標(biāo)，村出列7項(xiàng)指標(biāo)已有5項(xiàng)達(dá)標(biāo)，縣摘帽6項(xiàng)指標(biāo)已有4項(xiàng)達(dá)標(biāo)。2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核被評(píng)為全省綜合評(píng)價(jià)較好的縣和全市優(yōu)秀等次。紫陽(yáng)技能扶貧經(jīng)驗(yàn)先后入選全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。我縣在2019年全省扶貧扶志工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上交流發(fā)言。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位開(kāi)局的不利局面，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化工作措施，在項(xiàng)目幫扶、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等方面精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決突出問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。上半年，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%和10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居五個(gè)生態(tài)縣第一。綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，紫陽(yáng)富硒茶國(guó)際商標(biāo)成功注冊(cè)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游綜合收入同比增長(zhǎng)22.9%。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治排查整改，深入推進(jìn)“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改“回頭看”，持續(xù)抓好違建別墅、秦嶺“五亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。堅(jiān)決打好污染防治戰(zhàn)，全面夯實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“五邊五治、四化四評(píng)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施綠化造林5.13萬(wàn)畝，治理水土流失67.3平方公里，漢江出境斷面水質(zhì)保持國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)排名全省第七、全市第二。

四是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持之以恒辦好 20件民生實(shí)事，上半年民生支出占財(cái)政支出的84%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高考二本以上達(dá)線(xiàn)1753人，達(dá)線(xiàn)率80.27%，連續(xù)十三年保持增長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)“健康紫陽(yáng)”建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.97%，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到99.99%。大力實(shí)施文化惠民工程，紫陽(yáng)民歌劇入選國(guó)家劇種，《中國(guó)影像方志》陜西卷·紫陽(yáng)篇在央視科教頻道播出，我縣榮膺2018-2020年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)，全面推進(jìn)掃黑除惡宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)，深挖細(xì)查各類(lèi)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索，動(dòng)態(tài)開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)再一遍”“三個(gè)大起底”邊督邊改工作，重拳出擊偵破涉惡類(lèi)刑事案件12起，刑事拘留62人。創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+老警”為民服務(wù)新模式，深化縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，拓展矛盾糾紛多元化解機(jī)制，一大批群眾訴求和矛盾糾紛及時(shí)妥善處理。健全應(yīng)急管理制度，有效應(yīng)對(duì)入汛以來(lái)強(qiáng)降雨過(guò)程，持續(xù)開(kāi)展安全攻堅(jiān)行動(dòng)，安全生產(chǎn)持續(xù)加強(qiáng)，防汛防滑平穩(wěn)有序，全縣大局和諧穩(wěn)定。

六是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專(zhuān)題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，廣大黨員自覺(jué)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到工作中、落實(shí)在行動(dòng)上。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情的管控引導(dǎo)。全面建成統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任。黨政機(jī)構(gòu)改革基本完成，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。全國(guó)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升試點(diǎn)工作得到國(guó)家人社部肯定。堅(jiān)持“三重”用人導(dǎo)向，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)整干部44人，鼓勵(lì)激勵(lì)33人、容錯(cuò)糾錯(cuò)2人、能上能下6人，在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到大幅度提拔重用。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，印發(fā)《紫陽(yáng)縣促進(jìn)黨支部工作十條措施》，在全省率先啟動(dòng)農(nóng)民工黨建工作，得到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定和媒體關(guān)注，認(rèn)真開(kāi)展“趙健案”以案促改工作，全力推行村“兩委”主職“一肩挑”，創(chuàng)建省級(jí)示范村級(jí)黨組織3個(gè)，達(dá)標(biāo)村黨組織116個(gè)，基層黨建工作基礎(chǔ)逐步強(qiáng)化。廉政教育基地建成啟用，組織各級(jí)干部職工開(kāi)展廉政教育、強(qiáng)化守紀(jì)意識(shí)。狠抓省委巡視反饋意見(jiàn)整改，完成問(wèn)題整改12個(gè)，基本完成整改12個(gè)，移交的信訪件和問(wèn)題線(xiàn)索全部辦結(jié)。扎實(shí)整治違規(guī)收送禮金、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題，集中整治形式主義、官僚主義。從嚴(yán)懲治腐敗，上半年共給予黨紀(jì)政務(wù)處分139人。

上半年各項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，是在宏觀環(huán)境復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多、脫貧任務(wù)繁重的形勢(shì)下取得的，飽含著各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)，凝聚著廣大黨員干部群眾的智慧、心血和汗水，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果。特別是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大圍繞中心、主動(dòng)作為，縣政府履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，縣政協(xié)聚焦重點(diǎn)、協(xié)商議政，群團(tuán)組織融入大局、積極貢獻(xiàn)，各級(jí)干部夜以繼日、務(wù)實(shí)苦干，匯聚了決戰(zhàn)脫貧摘帽、加快追趕超越的強(qiáng)大合力。

更讓我們深受振奮和鼓舞的是，今年7月8日至12日，省委書(shū)記胡和平深入城關(guān)鎮(zhèn)雙坪村駐村蹲點(diǎn)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題調(diào)研。在紫陽(yáng)蹲點(diǎn)調(diào)研的5天4夜里，胡書(shū)記率調(diào)研組先后遍訪了雙坪村在家的189戶(hù)群眾，與市縣鎮(zhèn)村黨員干部談心談話(huà)，親自主持召開(kāi)4次座談會(huì)，聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議，了解基層群眾所思所想所盼，與群眾一起共同商討脫貧致富奔小康的思路措施，零距離感受深度貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，實(shí)打?qū)嵙私饷撠毠?jiān)工作推進(jìn)情況。走訪調(diào)研座談期間，胡書(shū)記圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、掃黑除惡、基層黨建等工作做了明確指示，提出了具體要求，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)提供了重要遵循、指明了奮斗方向。省委胡和平書(shū)記5年4次深入紫陽(yáng)調(diào)研指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了省委對(duì)紫陽(yáng)脫貧發(fā)展的高度重視和胡書(shū)記對(duì)紫陽(yáng)人民群眾的深厚感情，更加堅(jiān)定了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的信心和決心。全縣上下要把省委和胡和平書(shū)記的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)整縣高質(zhì)量脫貧、加快紫陽(yáng)追趕超越的巨大動(dòng)力，把胡和平書(shū)記講話(huà)精神和指示要求作為統(tǒng)領(lǐng)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全過(guò)程、各方面，堅(jiān)定信心決心，始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先精神狀態(tài)，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，奮力譜寫(xiě)紫陽(yáng)追趕超越的新篇章。

充分肯定成績(jī)，就是要鼓舞決戰(zhàn)士氣、增強(qiáng)必勝信心；分析查找問(wèn)題，就是要保持清醒頭腦，知不足而奮進(jìn)。要清醒地看到，脫貧摘帽任務(wù)異常艱巨。今年我們要脫貧退出116個(gè)貧困村、5.7萬(wàn)人，任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大。易地扶貧搬遷實(shí)際入住率低，脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改還需加力，健康、金融、兜底等脫貧政策落實(shí)還不夠到位，已脫貧戶(hù)返貧風(fēng)險(xiǎn)還較大，駐村幫扶工作還不扎實(shí)，群眾滿(mǎn)意度還不夠高等問(wèn)題依然存在。要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)非常嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展是近十年來(lái)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的，從上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額4項(xiàng)指標(biāo)均沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，分別欠目標(biāo)任務(wù)3.6、12.6、8.5和0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市靠后。與去年同期相比，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全面下滑，生產(chǎn)總值增速較去年同期回落3.8個(gè)百分點(diǎn)（去年上半年增長(zhǎng)9.2%，今年上半年增長(zhǎng)5.4%），規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較去年下滑6.3個(gè)百分點(diǎn)（去年上半年增長(zhǎng)10.8%，今年上半年增長(zhǎng)4.5%），固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速較去年同期均不同程度下滑。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)如此嚴(yán)峻，有宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，也有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層問(wèn)題矛盾疊加集中凸顯的影響，更有主觀努力還不夠、破解難題乏力的原因。要清醒地看到，黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)黨組織履行主體責(zé)任不到位，政治站位不高，黨建工作不實(shí)抓、黨務(wù)工作不真抓；基層黨建工作推進(jìn)不平衡，存在機(jī)關(guān)落后農(nóng)村、邊遠(yuǎn)村落后交通沿線(xiàn)村、新興領(lǐng)域落后傳統(tǒng)領(lǐng)域等現(xiàn)象；侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生；少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)活力還不夠，創(chuàng)造性開(kāi)展工作能力不強(qiáng)，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的激情；有的干部缺乏抓鐵有痕的狠勁和踏石留印的韌勁，抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和效率不高，缺乏雷厲風(fēng)行、善作善成的執(zhí)行力。面對(duì)差距和不足，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和進(jìn)取精神，常思不足、居危思進(jìn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，爭(zhēng)取更大成績(jī)。

二、堅(jiān)決高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，現(xiàn)在距考核驗(yàn)收只有1個(gè)多月的時(shí)間，無(wú)論任務(wù)再重、困難再多、壓力再大、時(shí)間再緊，全縣上下都必須牢固樹(shù)立堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的理念和信心,以一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇的精神狀態(tài)，以不獲全勝、決不收兵的堅(jiān)定意志，以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決打贏打好這場(chǎng)決勝仗。

一要緊扣節(jié)點(diǎn)抓沖刺。脫貧攻堅(jiān)已到讀秒緊要關(guān)頭，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以打好“百日決戰(zhàn)”為主抓手，全面發(fā)起最后沖刺。9月30日前必須完成各項(xiàng)脫貧退出考核指標(biāo)任務(wù)，10月份正式啟動(dòng)貧困戶(hù)和貧困村退出，11月份啟動(dòng)貧困縣退出縣級(jí)自查自評(píng)，12月份迎接貧困縣退出市級(jí)核查，明年3月、6月分別接受中省專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查及抽查。各級(jí)各部門(mén)必須牢牢把握這幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯脫貧退出目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，集中一切力量，集中全部精力，全力推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”沖刺行動(dòng)，倒排工期、分秒必爭(zhēng)，確保9月底前全面達(dá)標(biāo)。要持續(xù)狠抓中省市巡視、考核、審計(jì)、督查反饋問(wèn)題整改，加快整改進(jìn)度，嚴(yán)把整改質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化精準(zhǔn)化系統(tǒng)化，堅(jiān)決遏止老問(wèn)題剛解決、新問(wèn)題又出現(xiàn)，以問(wèn)題整改鞏固提升脫貧質(zhì)量。

二要對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題新政策、新要求，對(duì)照“576”標(biāo)準(zhǔn)，由縣脫貧辦牽頭，縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，完善扶貧對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立影響脫貧摘帽硬性指標(biāo)欠賬負(fù)面清單，實(shí)行一周一盤(pán)點(diǎn)、一周一研判、一周一銷(xiāo)號(hào)，對(duì)影響按期達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)集中研究破解。要針對(duì)部分安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度慢和實(shí)際入住率低的問(wèn)題，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自上手，駐點(diǎn)督促推進(jìn)，務(wù)必采取超常規(guī)措施和手段，在保證安全和質(zhì)量的前提下，搶天氣、搶時(shí)間、搶進(jìn)度，科學(xué)高效加快施工速度，同步推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋裝修，全力保障易地扶貧搬遷實(shí)際入住。要加大新社區(qū)工廠建設(shè)力度，積極引進(jìn)電子、服飾等勞動(dòng)密集型企業(yè)，力爭(zhēng)100戶(hù)以上的移民搬遷集中安置社區(qū)實(shí)現(xiàn)新社區(qū)工廠全覆蓋，幫助更多搬遷群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。要扎實(shí)推進(jìn)交通保障工作，認(rèn)真對(duì)照建制村脫貧道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快施工進(jìn)度，8月底前必須全面完工，確保所有建制村道路全部夠格達(dá)標(biāo)。要始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性、支撐性工程，強(qiáng)力推進(jìn)“支部+X+貧困戶(hù)”強(qiáng)基工程和“三變”改革賦能工程，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)強(qiáng)化技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，千方百計(jì)增加群眾收入，確保收入達(dá)標(biāo)。要精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康、生態(tài)、兜底保障等扶貧政策，確保建檔立卡貧困戶(hù)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。

三要聚焦?jié)M意抓幫扶。“三率一度”是貧困縣退出的關(guān)鍵指標(biāo)，特別是群眾滿(mǎn)意度要達(dá)到90%以上，這是一條硬杠子。滿(mǎn)意度，檢驗(yàn)的是群眾對(duì)我們工作是否認(rèn)可，直接影響著脫貧摘帽的質(zhì)量和效果。從省市通報(bào)和我縣模擬抽查的情況看，全縣群眾滿(mǎn)意度還不夠高，必須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。各鎮(zhèn)、各幫扶單位要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶工作，既要做好貧困戶(hù)和脫貧戶(hù)工作，也要做好非貧困戶(hù)工作，從投入力度、幫扶方式、政策落實(shí)、宣傳引導(dǎo)等方面找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，想辦法、辦實(shí)事、解難題，集中力量解決好關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的幫扶舉措贏得群眾的信任和滿(mǎn)意。要深刻汲取阜陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題教訓(xùn)，全面開(kāi)展脫貧人口“回頭看”，嚴(yán)把貧困戶(hù)識(shí)別和脫貧退出質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)錯(cuò)退、漏評(píng)的問(wèn)題，真正做到脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。同時(shí)，要圍繞“三年成新風(fēng)”目標(biāo)，深入推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，提振貧困群眾脫貧志氣，堅(jiān)定脫貧信心，增強(qiáng)脫貧能力，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手改變貧困命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活。

四要嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。脫貧摘帽是對(duì)各級(jí)干部政治擔(dān)當(dāng)、能力水平、工作作風(fēng)的一次重大考驗(yàn)。我們衡量干部過(guò)不過(guò)硬，不僅看一貫表現(xiàn)，更看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)經(jīng)過(guò)大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn)，有的單位和干部出現(xiàn)了厭戰(zhàn)情緒，甚至有歇歇腳、等過(guò)關(guān)的想法，這十分危險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、縣委戰(zhàn)時(shí)工作紀(jì)律要求，一切精力必須向脫貧攻堅(jiān)聚集，決不能有絲毫的松懈厭戰(zhàn)和麻痹大意，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮關(guān)鍵作用，帶動(dòng)各部門(mén)各行業(yè)單位全力投入攻堅(jiān)沖刺；要進(jìn)一步夯實(shí)“八辦三組五保障”行業(yè)部門(mén)責(zé)任，壓實(shí)駐村幫扶“四支隊(duì)伍”工作責(zé)任，落實(shí)各級(jí)幫扶干部幫扶責(zé)任，集中時(shí)間精力，彌補(bǔ)弱項(xiàng)短板，提升工作質(zhì)量，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要狠抓輿情防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作都要求真務(wù)實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止“黑天鵝”“灰犀牛”的事件發(fā)生。要嚴(yán)守資金安全，緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保每一分錢(qián)都用到群眾需要的地方。始終把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程，持續(xù)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行《紫陽(yáng)縣整縣脫貧摘帽工作問(wèn)責(zé)辦法》，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼工作落實(shí)，對(duì)在考核評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，影響脫貧摘帽的，一律從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

三、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保位爭(zhēng)先目標(biāo)

穩(wěn)增長(zhǎng)是做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，關(guān)鍵要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)上主動(dòng)作為，正視差距，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)保位爭(zhēng)先目標(biāo)。

一要抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。抓項(xiàng)目擴(kuò)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐，無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開(kāi)項(xiàng)目支撐。上半年，固定資產(chǎn)投資沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，增速下滑、項(xiàng)目推進(jìn)慢入庫(kù)慢、大項(xiàng)目少的問(wèn)題突出，必須重點(diǎn)解決。要精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，抓住新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大機(jī)遇，緊密結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，認(rèn)真研究、謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，為紫陽(yáng)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展謀劃和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，形成長(zhǎng)短結(jié)合、重點(diǎn)突出、梯次接續(xù)的項(xiàng)目庫(kù)。要快速推進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)改和項(xiàng)目責(zé)任單位要把抓開(kāi)工抓進(jìn)度作為重中之重，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理排隊(duì)、列出清單，逐一明確開(kāi)工、建設(shè)和投資進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任，按月進(jìn)行量化監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，對(duì)于未達(dá)進(jìn)度要求的，要倒排工期、科學(xué)施工、加快推進(jìn)，確保順利完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。特別是今年城鄉(xiāng)20件民生實(shí)事是政府提出、縣委常委會(huì)審定、人代會(huì)票決的重點(diǎn)項(xiàng)目，要扭住不放、快速推進(jìn)，給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)，取信于民。縣人大要圍繞城鄉(xiāng)20件民生實(shí)事落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)題視察調(diào)研，兩辦督查室要對(duì)縣委、縣政府確定的今年20項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況開(kāi)展督辦檢查。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，屬征地拆遷和土地審批問(wèn)題的，由各責(zé)任單位牽頭，抓緊做好土地申報(bào)和征遷工作；屬資金問(wèn)題的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，多途徑破解資金難題，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。要及時(shí)入庫(kù)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“月督查、月落實(shí)”，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目和投資月管理調(diào)度力度，細(xì)化工作流程，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要密切配合，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

二要抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，主要是工業(yè)下滑。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很?chē)?yán)峻，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多，新增規(guī)上企業(yè)總量小、支撐力不足，缺少大企業(yè)引領(lǐng)，缺乏新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)后續(xù)增長(zhǎng)難度加劇。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制，精心組織實(shí)施企業(yè)減負(fù)行動(dòng)，全力解決融資問(wèn)題，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升服務(wù)水平，著力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。成熟企業(yè)要抓達(dá)效，加大現(xiàn)有骨干企業(yè)幫扶力度，認(rèn)真落實(shí)好“五個(gè)一”企業(yè)幫扶機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸資金支持，推動(dòng)金融政策圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品，下功夫解決部分企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)問(wèn)題，特別是龍頭企業(yè)問(wèn)題，全力促使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。成長(zhǎng)企業(yè)要抓培育，緊盯全縣新發(fā)展的新社區(qū)工廠、環(huán)保建材、中藥材加工和茶葉等企業(yè)，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的落實(shí)培育措施，用好用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好融資、土地、環(huán)保、用工等要素保障工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才，提高企業(yè)管理能力，一步一步幫扶企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)、進(jìn)規(guī)入統(tǒng)，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。招商企業(yè)要抓落地，立足自身優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，更加注重精準(zhǔn)高效，更加注重務(wù)實(shí)落實(shí)，提高招商實(shí)效，推動(dòng)已招商項(xiàng)目落地投建，提高招商項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺(tái)，要突出抓好“飛地園區(qū)”富硒生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一手抓硬件設(shè)施配套提升，一手抓入園企業(yè)引進(jìn)培育，持續(xù)深化園區(qū)體制機(jī)制、管理方式創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)孵化、招商引資、人才引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)力。

三要抓產(chǎn)業(yè)促振興。產(chǎn)業(yè)既是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，又是脫貧攻堅(jiān)的治本之策，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。要培育壯大特色農(nóng)業(yè)，更加注重質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，以紫陽(yáng)富硒茶為主導(dǎo)，繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，在基地管理、加工水平、產(chǎn)業(yè)化提升、品牌打造等方面狠下功夫，因地制宜發(fā)展畜牧、林果、花椒、中藥材等富硒特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出一條適度規(guī)模、高品質(zhì)的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，大力支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，夯實(shí)扶貧幫困促振興的產(chǎn)業(yè)支撐。要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為抓手，拓寬富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒食品銷(xiāo)售渠道，讓蘊(yùn)藏千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品走出深山、走進(jìn)城市。要促進(jìn)三產(chǎn)融合，以鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、田園觀光、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等富民業(yè)態(tài)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四要抓改革激活力。突出問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)思想再解放，改革再深入，著力補(bǔ)短板、激活力、抓落實(shí)。要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，進(jìn)一步理順相關(guān)部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)由“物理整合”到“化學(xué)融合”；扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法改革、紀(jì)委監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革、縣級(jí)公立醫(yī)院改革、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升試點(diǎn)工作，積極探索出更多具有紫陽(yáng)特色的改革亮點(diǎn)；著力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村的改革紅利、發(fā)展活力。要持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，進(jìn)一步鞏固提升營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)行政審批改革，推出更多“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)“一次辦成，一窗辦好”，加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心和便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大限度方便群眾、服務(wù)群眾。加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)持在服務(wù)中監(jiān)管、在幫助中執(zhí)法，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓廣大企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。持續(xù)強(qiáng)化破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，讓營(yíng)商環(huán)境成為紫陽(yáng)改革發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

四、更大力度抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)

牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決糾正思想偏差，摒棄盲目樂(lè)觀情緒，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好紫陽(yáng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

一要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理。持續(xù)鞏固中省環(huán)保督察、秦嶺生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整治成果，完成縣城飲用水源地環(huán)保問(wèn)題整改和向陽(yáng)紅蝶化工含鋇渣土處置，扎實(shí)開(kāi)展秦嶺“五亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，深入推進(jìn)打擊秦嶺獵殺瀕危野生動(dòng)物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)抓好松材線(xiàn)蟲(chóng)防控工作，突出強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、集中除治疫木、嚴(yán)格檢疫執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保護(hù)森林資源安全。持續(xù)開(kāi)展鐵腕治霾、揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)整治，全面落實(shí)“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+督察長(zhǎng)”制，加快沿江沿河集鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展“清廢”行動(dòng)，嚴(yán)查非法采砂、水質(zhì)污染、秸稈焚燒、土壤污染、挖山毀林等破壞生態(tài)環(huán)境行為，確保完成主要污染物減排和節(jié)能降耗任務(wù)、出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、空氣優(yōu)良天數(shù)保持省市前列。

二要著力建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。認(rèn)真研究編制《紫陽(yáng)縣漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》，精心做好重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展布局、路徑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用，一體推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化水平。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，聚力抓好農(nóng)村垃圾和污水治理、村容村貌提升、“廁所革命”等重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)宜居、美麗和諧的田園新村。

三要壓實(shí)環(huán)保管理責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加快構(gòu)建“黨委政府負(fù)總責(zé)、行業(yè)主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管”大環(huán)保格局。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的要求，主動(dòng)接受生態(tài)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管，切實(shí)扛實(shí)責(zé)任，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要加快“三區(qū)三線(xiàn)”劃定和勘界定標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)減少和控制各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。

五、全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是喜迎中華人民共和國(guó)成立70周年的重要任務(wù)，也是打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的必然要求，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一要突出抓好信訪穩(wěn)定工作。要緊緊圍繞“信訪三無(wú)縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案、接訪下訪和干部入戶(hù)走訪等制度，全面開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控，依法嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪、赴省越級(jí)訪和群體性事件發(fā)生。要特別重視做好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域信訪工作，全面梳理排查脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，著力化解一批群眾合理訴求，確保不影響脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收，不影響整縣摘帽和群眾滿(mǎn)意度。要加大網(wǎng)上信訪辦理力度，對(duì)網(wǎng)上群眾反映的信訪問(wèn)題及時(shí)受理、按期回復(fù)、定期回訪，加強(qiáng)熱點(diǎn)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置工作，堅(jiān)決防止各類(lèi)負(fù)面輿情發(fā)生。

二要縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。圍繞“深挖根治”的總體要求，認(rèn)真做好中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，繼續(xù)深化“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”，扎實(shí)開(kāi)展黑惡案件、案件線(xiàn)索“雙清零”，把“打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血”作為重攻方向，堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線(xiàn)索與徹查利益鏈條同向推進(jìn)，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，把掃黑除惡的成效轉(zhuǎn)化成良好的營(yíng)商環(huán)境、公共秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要扎實(shí)推進(jìn)平安紫陽(yáng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三要守牢安全底線(xiàn)。要層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)行動(dòng)，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，防范遏制重特大事故發(fā)生。要時(shí)刻做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，密切關(guān)注雨情水情汛情變化和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害征兆，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展不間斷、拉網(wǎng)式排查，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

實(shí)現(xiàn)市考“三連優(yōu)”目標(biāo)，打贏整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的建設(shè)的新成效為脫貧摘帽、追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要精心組織實(shí)施，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大部署。按照中央統(tǒng)一部署，今年9月至11月，全縣各級(jí)黨組織作為第二批參加單位開(kāi)展主題教育，必須高度重視，精心謀劃部署，提前做好準(zhǔn)備。思想認(rèn)識(shí)要到位。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話(huà)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委和市委部署要求，深刻理解開(kāi)展主題教育的重大意義，更加自覺(jué)地落實(shí)好主題教育各項(xiàng)任務(wù)。要把深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最突出的主線(xiàn)，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，原原本本讀原著、學(xué)原文，更加自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。檢視問(wèn)題要到位。要廣開(kāi)言路、暢通渠道，真心誠(chéng)意聽(tīng)取基層黨員群眾、工作服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層一線(xiàn)，聽(tīng)實(shí)話(huà)、察實(shí)情，把群眾的意見(jiàn)充分收集起來(lái)、反映上來(lái)。要深刻進(jìn)行反思，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深入剖析在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的根源，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)找具體，明確努力方向和改進(jìn)措施。整改落實(shí)要到位。要針對(duì)中央關(guān)于八個(gè)方面問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的部署要求,圍繞省委《實(shí)施方案》明確的10類(lèi)問(wèn)題，把解決實(shí)際問(wèn)題的成效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把全部心思和精力用到抓落實(shí)上，全力推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和省委、市委決策部署在紫陽(yáng)落地生根，推動(dòng)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題妥善解決。要突出主題教育的實(shí)踐性，把“改”字貫穿始終，堅(jiān)持立查立改、即知即改，能夠當(dāng)下改的，明確時(shí)限和要求，按期整改到位；一時(shí)解決不了的，要盯住不放，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改，改好一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，做好一件件具體工作。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記擔(dān)實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決克服降格以求、疲勞厭倦、應(yīng)付過(guò)關(guān)心理，全力推動(dòng)主題教育扎實(shí)有序推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率”目標(biāo)，自覺(jué)把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程，努力確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二要圍繞忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，是脫貧摘帽、追趕超越的重要保證。要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)牢“三重”用人導(dǎo)向，充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判，嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用一批在脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿(mǎn)意的干部。要加大柔性引才用才力度，加快出臺(tái)緊缺急需人才引進(jìn)辦法及配套措施，落實(shí)好優(yōu)秀人才優(yōu)先享受優(yōu)惠政策、安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提供扶持資金、申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“四優(yōu)先”政策，使各類(lèi)人才招得來(lái)、留得住、用得好，為紫陽(yáng)發(fā)展提供人才保證和智力支撐。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，突出黨員干部政治理論、理想信念和能力素質(zhì)教育，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)書(shū)記進(jìn)黨校”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，辦好干部培訓(xùn)班、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)班，提升能力水平，讓廣大干部更好適應(yīng)新時(shí)代新要求。要?jiǎng)?wù)實(shí)有力加快縣委黨校建設(shè)，啟動(dòng)“老地委”舊址建設(shè)，為干部教育培訓(xùn)創(chuàng)造必要條件。

三要聚焦“七個(gè)提升”，不斷提升基層黨組織組織力。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“質(zhì)量提升年”工作，推動(dòng)基層黨組織“抓在經(jīng)常、落在末梢、強(qiáng)在全域”。要加強(qiáng)組織體系建設(shè)，突出政治功能，持續(xù)抓好基層黨組織“六大提升行動(dòng)”，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進(jìn)基層黨組織全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升。突出政治引領(lǐng)，抓好機(jī)關(guān)黨建工作，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)解決黨組織書(shū)記履職不到位、黨組織生活開(kāi)展不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，堅(jiān)決防止“兩張皮”“燈下黑”現(xiàn)象。要抓實(shí)黨支部建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實(shí)落細(xì)《紫陽(yáng)縣促進(jìn)黨支部工作十條措施（試行）》，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，全面推行村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”，深化“支部+X+貧困戶(hù)”抓黨建促脫貧模式，提升黨支部引領(lǐng)發(fā)展、脫貧致富、服務(wù)群眾的能力。要狠抓基層黨建創(chuàng)新，加快縣融媒體服務(wù)中心建設(shè)，聚焦聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法、農(nóng)民工“心”黨建、黨建信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力打造一批全縣能推開(kāi)、全市叫得響、全省能出彩的基層黨建品牌。

四要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮金、大辦婚喪喜慶等問(wèn)題開(kāi)展整治，常抓不懈、化風(fēng)成俗。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。要持續(xù)抓實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)整改，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省委巡視整改要求和縣委安排部署，敢于動(dòng)真碰硬、嚴(yán)格整改落實(shí)，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。加強(qiáng)問(wèn)題整改督促檢查，對(duì)推諉拖延、整改不力的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，確保整改取得實(shí)效。要強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督管理，深化扶貧領(lǐng)域、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、涉黑涉惡、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)資源等專(zhuān)項(xiàng)治理，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時(shí)，要以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢(qián)引安等反面典型為鏡鑒，用好廉政教育基地，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。

同志們，通過(guò)幾代甚至幾十代人的不斷努力，紫陽(yáng)人民擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康的夢(mèng)想，將在我們這一代人的努力奮斗中得以實(shí)現(xiàn)！目標(biāo)在前，重任在肩，時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銘記初心使命、激發(fā)奮進(jìn)力量，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，以脫貧摘帽、追趕超越的優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！