趙立根同志的講話

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要、非常緊迫的大會(huì)，這也是今年我們第四次召開(kāi)如此高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)專題推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明脫貧摘帽到了拼刺刀決勝負(fù)、分秒必爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣上下務(wù)必保持背水一戰(zhàn)的決心、孤注一擲的狠勁、萬(wàn)無(wú)一失的精心，一鼓作氣、爭(zhēng)分奪秒，集中精力、全面攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)決勝之戰(zhàn)。

在今天的大會(huì)上，陳蓮?fù)緜鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)和全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)暨中省幫扶單位聚力沖刺安康全域脫貧摘帽大會(huì)精神，貴軍同志通報(bào)了今年一季度脫貧攻堅(jiān)考核情況，佳斌同志安排了下一階段脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，講的很具體、很詳細(xì)、很到位、很有針對(duì)性，待會(huì)兒陳蓮?fù)具€要作會(huì)議小結(jié)、提工作要求，大家要一并抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)上印發(fā)了《紫陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)實(shí)施方案》（紫辦字〔2019〕96號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化駐村聯(lián)戶扶貧夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的通知》（紫辦字〔2019〕97號(hào)），請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，立即行動(dòng)，抓好落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格按照《關(guān)于集中精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（紫字〔2019〕36號(hào)）、《紫陽(yáng)縣整縣脫貧摘帽工作問(wèn)責(zé)辦法》（紫字〔2019〕37號(hào)）要求，切實(shí)做實(shí)做好相關(guān)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題，務(wù)必增強(qiáng)戰(zhàn)則必勝的信心

我多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，今年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽是必須完成的政治任務(wù)，這是決勝之戰(zhàn)、必勝之戰(zhàn)，沒(méi)有絲毫退路、沒(méi)有半點(diǎn)僥幸，全縣上下必須在思想認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一、在態(tài)度立場(chǎng)上再堅(jiān)決、在行動(dòng)落實(shí)上再堅(jiān)定。

第一、脫貧成效明顯，要始終保持決戰(zhàn)決勝的信心和定力。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性明顯成效。2017年，紫陽(yáng)獲得省市脫貧攻堅(jiān)成效考核“雙優(yōu)秀”，2018年，我縣在全省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中評(píng)定為綜合評(píng)價(jià)較好的縣區(qū)（在52個(gè)貧困縣中排18名），全市脫貧攻堅(jiān)考核被評(píng)為優(yōu)秀等次，實(shí)現(xiàn)了市考“兩連優(yōu)”目標(biāo)，技能脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作等一批創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)受到中省肯定推廣。常州新北區(qū)來(lái)紫扶貧掛職干部夏志文同志成為全省先進(jìn)典型。紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)成效顯著、戰(zhàn)果豐碩，這是全縣干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果，也凝聚著中省市定點(diǎn)幫扶單位的傾力支持。這里特別需要感謝的是，中省市各幫扶單位高度重視定點(diǎn)幫扶工作，定期到村調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，在幫扶工作上出實(shí)招、求實(shí)效，幫助包聯(lián)貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、組織就業(yè)，修路建橋、引水送電，美化環(huán)境、淳化民風(fēng)，辦成了一大批群眾暖心舒心的好事實(shí)事。中省市幫扶單位的務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)，在此，我代表縣委縣政府表示衷心的感謝。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近三年來(lái)的艱苦努力，我們已經(jīng)為決戰(zhàn)摘帽打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加上省委主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)紫陽(yáng)、中省市對(duì)紫陽(yáng)傾力傾斜幫扶支持，這些都是我們決戰(zhàn)決勝的信心所在、底氣所在，全縣上下必須形成思想共識(shí)，那就是我們完全有條件、有能力、有把握，更加有信心和決心打贏打好紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

第二、問(wèn)題依然突出，要始終保持如履薄冰的高度警醒。今年以來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)三次推進(jìn)會(huì)以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了積極明顯成效，應(yīng)該說(shuō)，工作成績(jī)是主流，是值得肯定的，但現(xiàn)在不是說(shuō)成績(jī)的時(shí)候，更應(yīng)該重視問(wèn)題。對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)要求，從中省市巡視考核審計(jì)反饋情況看，從縣上督查通報(bào)情況看，從平時(shí)掌握了解情況看，我們的工作中還存在很多問(wèn)題短板弱項(xiàng)，剛才貴軍同志通報(bào)的很詳細(xì)、很具體，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出，讓人觸目驚心、坐立不安。一是責(zé)任落實(shí)不到位。首先是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下作用發(fā)揮還不夠充分還不到位，在上次推進(jìn)會(huì)上，我和陳蓮縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府與每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都簽訂了責(zé)任書(shū)，但是責(zé)任書(shū)責(zé)任的落實(shí)情況還有相當(dāng)差距，有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有嚴(yán)格按照“三個(gè)一”工作機(jī)制的要求履職盡責(zé)、以身作則；其次是有的部門和鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、時(shí)間的緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有危機(jī)感，存在僥幸心理，依然是按部就班、四平八穩(wěn)的安排工作、落實(shí)任務(wù)，一些干部作風(fēng)漂浮，工作抓而不緊、推而不動(dòng)，工作經(jīng)不起督查、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起暗訪、經(jīng)不起較真碰硬。二是政策落實(shí)不到位。主要是健康、教育、金融等扶貧政策落實(shí)還有差距，比如，縣上在對(duì)一個(gè)基礎(chǔ)工作較好的貧困村進(jìn)行深度研判時(shí)，發(fā)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，這是一票否決指標(biāo)，要引起高度重視，立即落實(shí)到位；有的慢病患者沒(méi)有辦理慢病證，無(wú)法落實(shí)慢病報(bào)銷政策；一些貧困戶中的殘疾人，沒(méi)有取得殘疾證，無(wú)法享受殘疾人補(bǔ)貼；還有資產(chǎn)性收益扶貧資金滯留嚴(yán)重，小額貸款逾期資金量較大等問(wèn)題。三是工作落實(shí)不到位。這方面的問(wèn)題很多，比如易地扶貧搬遷竣工率、入住率低，道路硬化、安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)滯后，脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不扎實(shí)，基層基礎(chǔ)軟件資料不完善、不規(guī)范、邏輯錯(cuò)誤等等這些問(wèn)題，令人警醒，讓人如坐針氈，每一位干部都要深刻反思，尤其是各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合職責(zé)分工，逐一對(duì)號(hào)入座，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，立即動(dòng)手，切實(shí)加以解決。今天的工作情況通報(bào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)查明的問(wèn)題，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部已分別進(jìn)行了交辦，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣脫貧辦要對(duì)各鎮(zhèn)各部門整改及工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督辦。

第三、壓力空前巨大，要始終保持連續(xù)作戰(zhàn)的昂揚(yáng)狀態(tài)。陜西在三年內(nèi)兩次被中央約談，暴露出工作中存在很多突出問(wèn)題，距離中央要求還有很大差距，很多具體工作都是縣級(jí)層面抓的，我們都有責(zé)任，面臨的政治壓力和工作壓力都是空前的。脫貧攻堅(jiān)是立了軍令狀的，從中省市巡視督導(dǎo)和了解的已退出縣的情況看，中省市對(duì)脫貧退出評(píng)估檢查要求之高、把關(guān)之細(xì)、問(wèn)責(zé)之嚴(yán)前所未有，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，肯定會(huì)軍法從事，是要付出慘痛代價(jià)的，大家要清醒認(rèn)識(shí)到，如果脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成，其他工作做得再好也是零分。近期，省市先后召開(kāi)了會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了新部署、提出了新要求，特別是劉國(guó)中省長(zhǎng)和省人大常委會(huì)副主任、市委郭青書(shū)記都做了重要講話，讓我們?cè)僖淮紊钋懈惺艿酱蜈A這場(chǎng)硬仗的重要性、艱巨性和緊迫性，省市一系列會(huì)議充分釋放出快節(jié)奏、高效率、強(qiáng)推進(jìn)、無(wú)退路的強(qiáng)烈信號(hào)。大家要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市部署要求上來(lái)，絲毫不能懈怠，片刻不能松勁，繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，振奮精神持續(xù)發(fā)力，步步為營(yíng)攻城拔寨。

二、咬定目標(biāo)、全力以赴，全面掀起百日沖刺高潮

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、時(shí)間緊、困難多，全縣上下要咬定目標(biāo)不放松，拿出“拼刺刀、攻山頭”的無(wú)畏和銳氣，與時(shí)間賽跑，爭(zhēng)分奪秒、全面沖刺，迅速掀起百日沖刺高潮，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。關(guān)于下階段工作，佳斌同志安排的很全面，我不再面面俱到，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的要求。

一是目標(biāo)任務(wù)必須堅(jiān)決完成。實(shí)現(xiàn)116個(gè)貧困村、5.7萬(wàn)人脫貧退出，這是省市評(píng)價(jià)我們今年工作成效第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是開(kāi)展其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和先決條件，必須堅(jiān)決完成。從現(xiàn)在算起到9月底，有效時(shí)間已不足110天，真正到了決戰(zhàn)沖刺的倒計(jì)時(shí)時(shí)刻，從現(xiàn)在起，全縣上下要全面進(jìn)入脫貧摘帽“百日沖刺”時(shí)間，動(dòng)員全縣力量，集中全部精力，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、安全住房、穩(wěn)定增收、檔案資料等各個(gè)方面的短板弱項(xiàng)，確保按標(biāo)準(zhǔn)全面完成減貧任務(wù)。在安全住房方面，任河千人安置社區(qū)和蒿坪鎮(zhèn)小茨溝集鎮(zhèn)安置點(diǎn)嚴(yán)重滯后，務(wù)必采取超常規(guī)措施加快進(jìn)度。所有這些任務(wù)，都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)環(huán)相扣，步步緊逼，一個(gè)環(huán)節(jié)拖了后腿，整體進(jìn)度必然受影響，各級(jí)各部門務(wù)必牢牢把握6月底和8月底兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免打亂仗，真正把任務(wù)、責(zé)任、措施落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一名干部，對(duì)應(yīng)到每一戶貧困家庭、每一個(gè)貧困人口、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成每一項(xiàng)任務(wù)，確保順利實(shí)現(xiàn)整縣摘帽退出。

二是問(wèn)題整改必須徹底到位。今年的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改不同以往，不論是巡視整改，還是成效考核整改，都是重大政治任務(wù)，必須不折不扣的真改實(shí)改、徹底改。各級(jí)各部門要把問(wèn)題整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)責(zé)任逐級(jí)下沉、壓力逐級(jí)傳導(dǎo)、工作逐級(jí)推進(jìn)，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改，將存在問(wèn)題全面整改到位，以高質(zhì)量的整改迎接省委核查驗(yàn)收和中央“回頭看”。特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合職責(zé)分工，抓緊抓實(shí)分管領(lǐng)域問(wèn)題整改，逐條逐項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。要毫不松懈地將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，對(duì)敷衍整改、虛假整改、表面整改的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改落實(shí)情況要按要求及時(shí)上報(bào)。

三是建設(shè)質(zhì)量必須嚴(yán)格監(jiān)管。近年來(lái)，我們搶抓脫貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，群眾的住房條件、生活環(huán)境、公共服務(wù)水平得到了前所未有的提升。但與此同時(shí)，因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的負(fù)面輿情和群眾信訪時(shí)有發(fā)生，有的危房改造降低標(biāo)準(zhǔn)，有的道路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位，有的飲水項(xiàng)目剛剛建成就無(wú)法正常用水，有的配套設(shè)施及公共服務(wù)質(zhì)量不高，諸如此類，群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)很大，必須引起高度重視。因此，在搶工期、趕進(jìn)度的同時(shí)，決不能忽視工程質(zhì)量，必須切實(shí)加強(qiáng)施工監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕偷工減料、欺上瞞下、降低標(biāo)準(zhǔn)等行為，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣工程”。凡是工程質(zhì)量出了問(wèn)題的，不僅要追究施工單位責(zé)任，還要追究主管部門和所在鎮(zhèn)村責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持預(yù)防和懲治并舉，涉及工程建設(shè)質(zhì)量方面出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)懲不貸。

四是惠民政策必須足額兌現(xiàn)。政策兌現(xiàn)直接關(guān)系到群眾切身利益，要全面梳理政策，按照到村、到戶、到人，普惠、特惠、優(yōu)惠等進(jìn)行分門別類，逐一對(duì)接落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房補(bǔ)助、金融扶持等應(yīng)該享受的政策全面享受，使貧困戶有明顯的獲得感。特別是要認(rèn)真落實(shí)好教育、健康脫貧政策，確保義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生，確保貧困群眾全部參加農(nóng)村合療和大病保險(xiǎn)，脫貧退出的硬性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

五是基層基礎(chǔ)必須全面夯實(shí)。群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意，在整個(gè)摘帽評(píng)估過(guò)程中至關(guān)重要，一旦群眾這一關(guān)口沒(méi)有把好，就會(huì)讓我們整個(gè)工作都扣分，甚至全盤(pán)皆輸。從現(xiàn)在開(kāi)始，要在全縣扎實(shí)開(kāi)展大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升行動(dòng)，動(dòng)員組織幫扶干部全員進(jìn)村入戶走訪，幫扶部門除正常值班值守人員外，其他干部都要進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶工作，熟悉掌握情況，解決實(shí)際問(wèn)題，疏導(dǎo)思想情緒，逐戶逐人研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，集中抓整改、補(bǔ)短板、促達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)，廣泛宣傳黨的政策、脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的新變化、群眾得到的實(shí)惠等，讓群眾自覺(jué)知恩感恩，對(duì)我們的工作從心里認(rèn)可，切實(shí)提升群眾獲得感和滿意度。

六是扶貧風(fēng)險(xiǎn)必須嚴(yán)密防范。關(guān)于扶貧領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，今年以來(lái)，我們?cè)诟鞣N會(huì)議和多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次安排，重要性不言而喻。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)各類矛盾和復(fù)雜問(wèn)題相互交織，不可預(yù)見(jiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增多，大家必須在思想上高度重視，時(shí)刻保持警惕，發(fā)現(xiàn)苗頭，及早介入，及時(shí)化解。今天再次重申，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，絕不能出現(xiàn)扶貧工程重大質(zhì)量安全和腐敗問(wèn)題；絕不能出現(xiàn)重大政策落實(shí)不到位的問(wèn)題；絕不能出現(xiàn)官僚主義、形式主義、弄虛作假、欺上瞞下等問(wèn)題；絕不能出現(xiàn)群體上訪、媒體重大負(fù)面報(bào)道等不良影響的事件，切實(shí)為脫貧摘帽營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、壓實(shí)責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決完成脫貧摘帽任務(wù)

脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在到了百日沖刺、決戰(zhàn)決勝的最后時(shí)刻，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢決戰(zhàn)責(zé)任，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，全力以赴奪取最后勝利。

一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須到位。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、包聯(lián)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真履行好鎮(zhèn)工作團(tuán)長(zhǎng)職責(zé)，把握工作要求和時(shí)間進(jìn)度，統(tǒng)籌調(diào)度好各鎮(zhèn)項(xiàng)目、資金和人員力量，靠前指揮、一線落實(shí)，帶頭蹲點(diǎn)駐村，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村、部門狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，切實(shí)做到“時(shí)間清、任務(wù)清、短板清、措施清”，以上率下帶動(dòng)各級(jí)干部提振精氣神，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣委常委會(huì)會(huì)議或縣脫貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議要定期聽(tīng)取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作落實(shí)情況匯報(bào)。這里我再次強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，全縣上下必須嚴(yán)格執(zhí)行《縣委、縣政府關(guān)于集中精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的通知》要求，9月30日前全縣一律取消公休假、節(jié)假日，一律取消一般性外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)，把所有精力都用在抓脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成、抓脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改上，縣紀(jì)委監(jiān)委要就脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律執(zhí)行情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、從嚴(yán)處理。

二是鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任必須到位。各鎮(zhèn)黨政正職必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，對(duì)工作安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，要親自安排部署、親自抓好落實(shí)、親自督查問(wèn)效，真正把任務(wù)排到村、排到戶、排到人，把時(shí)間排到月、排到周、排到天，實(shí)行時(shí)間倒算、任務(wù)倒排、責(zé)任倒查，確保工作抓緊抓牢、任務(wù)落地落實(shí)。村“兩委”班子要把脫貧攻堅(jiān)作為最大實(shí)事，與駐村工作隊(duì)齊心協(xié)力、密切配合，既要堅(jiān)決保證各項(xiàng)扶貧政策接得住、用得好，徹底打通脫貧攻堅(jiān)的“最后一米”，更要發(fā)揮好“領(lǐng)路人”“帶頭人”作用，動(dòng)員廣大群眾，積極主動(dòng)、深入扎實(shí)地抓好戶脫貧、村退出各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，時(shí)刻嚴(yán)密防范“脫不了貧、出不了列”的脫貧攻堅(jiān)政治風(fēng)險(xiǎn)。

三是行業(yè)部門責(zé)任必須到位。各行業(yè)部門要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)扶貧職責(zé)，扎實(shí)抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)等行業(yè)扶貧工作，當(dāng)前要及時(shí)安排達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，加強(qiáng)與省市溝通對(duì)接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保退出認(rèn)定客觀科學(xué)、準(zhǔn)確有效。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每周進(jìn)行分析研判，著重在統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌工作、統(tǒng)籌監(jiān)督、統(tǒng)籌管理上狠下功夫，確保工作有序有力有效推進(jìn)，嚴(yán)防“硬傷”問(wèn)題發(fā)生。縣脫貧辦要針對(duì)“百日沖刺”行動(dòng)落實(shí)情況，加強(qiáng)督查督辦，不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不看材料，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，堅(jiān)持指導(dǎo)在基層、暗訪在一線、解決在現(xiàn)場(chǎng)。各行業(yè)部門每天工作進(jìn)展情況分鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定后在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)沖鋒微信群、紫陽(yáng)干在實(shí)處走在前列縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)微信群公布。縣委宣傳部、縣脫貧辦同時(shí)每天都要編發(fā)全縣簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，同時(shí)向“市委2019脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)時(shí)刻”微信群發(fā)送我縣每天沖刺工作情況。

四是駐村幫扶責(zé)任必須到位。各級(jí)各部門必須高度重視駐村幫扶工作，幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，重點(diǎn)問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過(guò)問(wèn)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化幫扶力量，真正把各路精銳力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿。特別是縣脫貧辦會(huì)同教育體育和科技局要認(rèn)真研究、統(tǒng)籌謀劃，在暑假期間，組織動(dòng)員全縣廣大教師進(jìn)村入戶，扎實(shí)做好控輟保學(xué)、政策宣傳、資料完善等工作。中省市定點(diǎn)幫扶單位繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把時(shí)間和精力聚焦到因地因戶制宜解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題上，做到財(cái)力、物力、人力投放更加集中、更加精準(zhǔn)，真正用心、用情、用力攜手推動(dòng)紫陽(yáng)脫貧摘帽。各級(jí)各部門要牢牢把握中省市加大對(duì)紫陽(yáng)傾斜幫扶力度的機(jī)遇，強(qiáng)化服務(wù)保障，盡最大努力解決好扶貧干部工作生活難題，讓他們心無(wú)旁騖干工作、抓幫扶。

五是考核問(wèn)責(zé)激勵(lì)必須到位。要以嚴(yán)格考核督促落實(shí)，全面優(yōu)化考核督導(dǎo)工作，緊盯各項(xiàng)指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)建賬列表，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)記錄在案，嚴(yán)格考核程序、嚴(yán)明考核紀(jì)律，把工作考準(zhǔn)考實(shí)、考出責(zé)任、考出壓力、考出動(dòng)力，真正使考核結(jié)果讓大家心服口服。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫陽(yáng)縣整縣脫貧摘帽工作問(wèn)責(zé)辦法》，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼工作成效提升，按照市委要求，從6月5日到6月15日，無(wú)論是縣級(jí)干部，還是科級(jí)干部，也包括一般干部，凡是認(rèn)為自己能力不行、擔(dān)當(dāng)不了完不成個(gè)人所承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，可以向組織提出請(qǐng)求，組織上會(huì)及時(shí)研究處置。6月15日前沒(méi)有提出請(qǐng)求的，視同向組織保證能按時(shí)按要求完成任務(wù)。凡是沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的，或者是9月30日后在中省整改“回頭看”、考核評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，影響全縣整體脫貧的，一律從嚴(yán)從重追究責(zé)任。要以正向激勵(lì)激發(fā)動(dòng)能，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線表彰獎(jiǎng)勵(lì)干部、選拔重用干部，對(duì)于在脫貧攻堅(jiān)中盡心盡力的干部，組織上要高看一眼、厚愛(ài)三分，堅(jiān)決落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，形成正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣。

同志們，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，任務(wù)非常繁重、時(shí)間特別緊張、節(jié)點(diǎn)尤為關(guān)鍵、要求異常嚴(yán)格，全縣上下要把脫貧攻堅(jiān)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的練兵場(chǎng)，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和志在必得的信心勇氣，苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，以紫陽(yáng)如期摘帽的優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

陳佳斌同志的講話

按照會(huì)議安排，我就下階段全縣脫貧攻堅(jiān)工作作簡(jiǎn)要發(fā)言，我發(fā)言的題目是：聚焦百日沖刺，決勝脫貧摘帽。今天我們?cè)俅卧谶@里召開(kāi)大規(guī)模的推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神和全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)暨中省幫扶單位聚力沖刺安康全域脫貧摘帽大會(huì)精神，梳理分析我縣脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前存在的問(wèn)題和短板，研究破解之策，全面安排部署下階段脫貧摘帽各項(xiàng)工作,集結(jié)全部力量，聚焦“百日沖刺”，奮力實(shí)現(xiàn)如期摘帽目標(biāo)。剛才，貴軍同志通報(bào)了全縣第一季度脫貧攻堅(jiān)工作情況，指出了存在的突出問(wèn)題。下面，我結(jié)合實(shí)際，就破解這些問(wèn)題、抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，縣委書(shū)記趙立根同志還要作主題講話，縣長(zhǎng)陳蓮?fù)具€要講具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。

一、聚焦“百日沖刺”行動(dòng)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向脫貧摘帽發(fā)起全面總攻

今天是6月11日，距離9月30日不足110天，脫貧攻堅(jiān)真正到了決戰(zhàn)沖刺的倒計(jì)時(shí)刻，從現(xiàn)在起要全面進(jìn)入脫貧摘帽“百日沖刺”行動(dòng)中，全縣各級(jí)各部門、中省市包聯(lián)單位要嚴(yán)格按照《紫陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)實(shí)施方案》要求，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以集結(jié)沖鋒的姿態(tài)向脫貧摘帽發(fā)起全面總攻。本次“百日沖刺”行動(dòng)分為四個(gè)階段：

第一階段：部署動(dòng)員階段。從6月5日至6月11日，主要任務(wù)是召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，制定配套文件，印發(fā)實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)。

第二階段：集中攻堅(jiān)階段。從6月12日至7月11日，主要是統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展以下七個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是抓駐村幫扶。按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化駐村聯(lián)戶扶貧夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的通知》要求，全縣所有幫扶干部全部進(jìn)村入戶，開(kāi)展“大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升”行動(dòng)，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，對(duì)照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐人研判，查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高政策知曉率，提升群眾滿意度。二是抓“兩房”建設(shè)。一手抓房建進(jìn)度，一手抓裝修入住，6月底前完成所有房建任務(wù)、達(dá)到入住條件，落實(shí)入住包抓責(zé)任，組織全縣黨員干部、教師醫(yī)生等各方力量，一對(duì)一包抓搬遷群眾裝修入住。三是抓項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。集中力量沖刺項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，上足機(jī)械，充實(shí)人力，全力以赴趕工期、搶進(jìn)度，所有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目主體工程6月底前全部竣工驗(yàn)收，全縣水、電、路、訊和公共服務(wù)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。四是抓“兩業(yè)”增收。加大有組織勞務(wù)輸出力度，持續(xù)做好就業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)保潔員、護(hù)河員、護(hù)林員等各類扶貧公益性崗位政策，力爭(zhēng)有勞動(dòng)力的貧困戶家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展茶葉、魔芋、特色林果、畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大市場(chǎng)主體，完善帶貧益貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)全覆蓋，確保全縣貧困人口收入達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。五是抓政策落實(shí)。全面梳理政策，按照到村、到戶、到人，普惠、特惠、優(yōu)惠等進(jìn)行分門別類，逐一對(duì)接落實(shí)，確保應(yīng)該享受的政策全面享受，教育、健康、兜底等脫貧退出硬性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，貧困戶獲得感明顯提升。六是抓問(wèn)題整改。把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改與解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，以問(wèn)題整改推進(jìn)脫貧摘帽、以脫貧摘帽檢驗(yàn)整改成效。七是抓扶智扶志。采取多種措施，把扶貧與扶智扶志結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮主體作用，擺脫精神貧困，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決亂堆、亂放、亂倒等現(xiàn)象，使村容村貌煥然一新。

第三階段：督查整改階段。從7月12日至8月31日，主要是全面督查駐村聯(lián)戶“大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升”行動(dòng)開(kāi)展情況，我們將組織全縣教師隊(duì)伍對(duì)第二階段的集中攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面的、一對(duì)一的核查，并將督查、核查結(jié)果作為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中省市縣四級(jí)包聯(lián)單位脫貧攻堅(jiān)半年績(jī)效考核依據(jù)。各鎮(zhèn)、各幫扶單位、各駐村工作隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中抓整改、補(bǔ)短板、促達(dá)標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)抓好易地扶貧搬遷戶、危房改造戶、有住房保障任務(wù)的非貧困戶全部入住，確保在8月底前入住率達(dá)到100%；并持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、惠民政策落實(shí)、駐村聯(lián)戶扶貧、反饋問(wèn)題整改、農(nóng)村環(huán)境整治等工作。

第四階段：迎接評(píng)估階段。從9月1日至9月20日，主要開(kāi)展三方面工作：一是總結(jié)“百日沖刺”行動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提升，確保全面到達(dá)脫貧摘帽的“577”標(biāo)準(zhǔn)。二是全面完成脫貧退出縣級(jí)行業(yè)部門達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。三是持續(xù)深入推進(jìn)扶智扶志、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提升村容村貌、戶容戶貌、精神面貌，迎接省、市成效考核和評(píng)估驗(yàn)收。

全縣各級(jí)各部門務(wù)必提高政治站位，夯實(shí)任務(wù)責(zé)任，下沉幫扶力量，凝聚強(qiáng)大合力，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，全面達(dá)標(biāo)、全面提升。各工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)要對(duì)所包聯(lián)鎮(zhèn)“百日沖刺”行動(dòng)負(fù)總責(zé)，牽頭做好所包聯(lián)鎮(zhèn)“百日沖刺”行動(dòng)各階段工作的組織實(shí)施，親自組織參與所包聯(lián)村的“大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升”活動(dòng)，進(jìn)村入戶解剖麻雀，解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作。縣脫貧辦要加強(qiáng)對(duì)“大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升”行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、政策解答組，公布聯(lián)系電話，隨時(shí)接受咨詢，做好政策解答，指導(dǎo)解決“百日沖刺”行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣脫貧辦要強(qiáng)化督查暗訪，重點(diǎn)查工作落實(shí)情況、查在崗履職情況、查聯(lián)戶扶貧情況，確保以鐵的紀(jì)律、鐵的舉措推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所包抓的貧困村脫貧摘帽負(fù)總責(zé)，對(duì)本次“百日沖刺”行動(dòng)負(fù)總責(zé)，組織駐村幫扶“四支力量”和單位幫扶干部，以所有農(nóng)戶為對(duì)象，親自帶隊(duì)做好走訪、排查、研判等工作，找準(zhǔn)問(wèn)題、統(tǒng)籌整改、完善提升。各鎮(zhèn)要夯實(shí)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，使非貧困村和貧困村在本次“百日沖刺”行動(dòng)中同標(biāo)準(zhǔn)、同要求完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要整合鎮(zhèn)村干部和幫扶單位干部力量，全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)貧困村和非貧困村中的非貧困戶的聯(lián)系責(zé)任，力所能及解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地疏導(dǎo)思想情緒，廣泛宣傳黨的政策、脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的變化、幫扶部門和干部辦的實(shí)事等，切實(shí)增進(jìn)群眾感情、得到群眾認(rèn)可。全縣所有幫扶干部要按照“百日沖刺”行動(dòng)的統(tǒng)一要求，集中三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，并對(duì)所包聯(lián)的戶脫貧摘帽負(fù)全部責(zé)任。

二、聚焦戶脫貧五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶扶貧工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

開(kāi)展駐村聯(lián)戶扶貧是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的具體要求，是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的重要抓手，是聯(lián)結(jié)幫扶單位、幫扶干部和貧困村、貧困戶的橋梁紐帶。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)工作既不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門的事，也不是哪一級(jí)黨委政府的事，是我們各級(jí)各部門的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)和各級(jí)幫扶責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知》、市委組織部市脫貧辦《關(guān)于切實(shí)做好干部結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》、縣委組織部縣脫貧辦《關(guān)于明確脫貧攻堅(jiān)幫扶單位和幫扶干部工作職責(zé)的通知》、以及縣脫貧攻堅(jiān)指揮部《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化駐村聯(lián)戶扶貧夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的通知》等文件精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起單位包聯(lián)貧困村和干部聯(lián)戶扶貧工作主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，帶領(lǐng)包聯(lián)干部開(kāi)展駐村聯(lián)戶扶貧工作，幫助包抓貧困村和貧困戶解決具體困難和問(wèn)題。今年各幫扶單位脫貧攻堅(jiān)工作情況將與包聯(lián)村貧困退出實(shí)行同責(zé)同獎(jiǎng)同罰。

二要嚴(yán)格駐村管理。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周駐村工作一天以上，進(jìn)村入戶解剖麻雀，召開(kāi)“四支隊(duì)伍”座談會(huì)、村組會(huì)、院落會(huì)，與干部群眾面對(duì)面交談，掌握第一手資料，解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作。部門幫扶干部每周駐村工作不少于兩天以上，各鎮(zhèn)幫扶干部每周駐村工作不少于“三天兩夜”，對(duì)所包聯(lián)的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶全覆蓋大遍訪，掌握包聯(lián)戶家庭現(xiàn)狀，找準(zhǔn)致貧原因，對(duì)應(yīng)制定并落實(shí)幫扶措施，當(dāng)好扶貧政策落實(shí)員、群眾辦事員、扶貧扶志宣傳員，幫助群眾解決具體困難和問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員（含村兩委成員）每周駐村工作不少于“五天四夜”，重點(diǎn)抓好基層黨建、政策宣講、村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民政策落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)檔案建設(shè)等工作。所有干部駐村期間一律與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算餐費(fèi)。黨員駐村期間佩戴黨員徽章，亮明身份，接受監(jiān)督。

三要做實(shí)基礎(chǔ)工作。全縣各級(jí)各部門要緊扣戶脫貧五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以“大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升”行動(dòng)為載體，把時(shí)間和精力聚焦到因地因戶制宜協(xié)助解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題上，做到工作力量更加集中、更加精準(zhǔn)。針對(duì)有的包聯(lián)干部入戶不知道如何開(kāi)展工作的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前我們基層基礎(chǔ)工作中存在的“十個(gè)”問(wèn)題（一是聯(lián)戶扶貧干部入戶時(shí)間保障不足；二是貧困戶基本信息不精準(zhǔn)；三是貧困戶致貧原因不精準(zhǔn)，幫扶措施與致貧原因不對(duì)應(yīng)；四是制定的幫扶措施不符合實(shí)際或沒(méi)有落實(shí)，群眾不認(rèn)可；五是貧困群眾對(duì)享受的脫貧攻堅(jiān)惠民政策講不清道不明；六是脫貧攻堅(jiān)惠民政策落實(shí)有差距；七是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題不夠，幫扶效果不明顯；八是對(duì)外出務(wù)工人員幫扶責(zé)任落得不實(shí)，存在干部長(zhǎng)期不聯(lián)系不關(guān)心，甚至不掌握幫扶人員聯(lián)系方式的現(xiàn)象；九是脫貧攻堅(jiān)惠民政策宣講不到位，特別是對(duì)非貧困戶享有的惠民政策宣講不到位；十是群眾滿意度還不高。），我今天在這里再次重申一下。到建檔立卡貧困戶家里開(kāi)展工作，必須要做到“二十看”：一看基本信息是否準(zhǔn)確（家庭人口、證件號(hào)碼、健康狀況、就學(xué)情況、聯(lián)系電話等）。二看致貧原因是否準(zhǔn)確。三看幫扶措施是否能夠解決致貧原因，是否可操作可落實(shí)。四看吃不飽飯穿不上衣問(wèn)題是否穩(wěn)定解決，貧困戶人均純收入是否能夠超過(guò)3600元。五看住房是否安全有保障（易地扶貧搬遷戶是否入住并落實(shí)后續(xù)幫扶措施，未入住的是否分房到戶、是否交付鑰匙、是否開(kāi)始裝修或者確定裝修時(shí)間及方式、是否能夠在8月31日前完成入住；危房改造戶是否能夠在6月30日前完成改造并入住、是否達(dá)到改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。六看飲水是否安全有保障。七看是否有輟學(xué)兒童（九年制義務(wù)教育適齡少年兒童，除身體原因外，不能輟學(xué)），輟學(xué)兒童是否落實(shí)送教上門措施，教育扶貧資助政策是否落實(shí)到位。八看家庭成員是否全部參加新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)，報(bào)銷比例是否達(dá)到80%以上，是否落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，26種慢性病患者是否辦理慢性病證、落實(shí)慢病報(bào)銷政策，25種大病患者是否落實(shí)大病集中救治措施。九看有勞動(dòng)能力的貧困戶落實(shí)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)情況（產(chǎn)業(yè)的種類及規(guī)模）。十看有勞動(dòng)能力貧困人口就業(yè)情況（就業(yè)地點(diǎn)及收入）。十一看弱能戶是否落實(shí)扶貧公益專崗或者資產(chǎn)收益扶貧帶貧措施。十二看用電是否有保障、是否同網(wǎng)同價(jià)。十三看低保分類施保是否準(zhǔn)確、是否應(yīng)保盡保。十四看特困供養(yǎng)人員（五保戶）是否應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。十五看殘疾人員是否辦理殘疾證，一、二、三級(jí)殘疾人是否落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。十六看其它脫貧攻堅(jiān)惠民政策是否落實(shí)到位（詳見(jiàn)惠民政策明白卡）。十七看是否使用扶貧小額貸款或者互助資金借款，貸（借）款是否用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)等增收方面，是否有貸（借）款逾期現(xiàn)象。十八看家庭人員是否能講清已享受的脫貧攻堅(jiān)政策。十九看人居環(huán)境是否干凈整潔。二十看對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、聯(lián)戶干部、第一書(shū)記工作是否滿意。到非貧困戶家里開(kāi)展工作，必須要做到“九看”：一看基本信息是否準(zhǔn)確（家庭人口、證件號(hào)碼、健康狀況、就學(xué)情況、聯(lián)系電話等）。二看家庭產(chǎn)業(yè)就業(yè)及主要收入情況，農(nóng)村居民人均可支配收入是否能達(dá)到11000元以上。三看住房安全是否有保障。落實(shí)生態(tài)搬遷的是否實(shí)現(xiàn)人房對(duì)接（到點(diǎn)到房號(hào)）、是否交付鑰匙、是否裝修、8月31日前是否能夠入住。落實(shí)危房改造的是否能夠在6月30日前完成改造并入住、是否達(dá)到改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四看飲水安全是否有保障。五看用電是否有保障、是否同網(wǎng)同價(jià)。六看基本醫(yī)療是否有保障（是否參加新農(nóng)合、就醫(yī)是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷、家庭是否有大病病人可能導(dǎo)致因病致貧）。七看義務(wù)教育是否有保障（義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)兒童和教育“兩免一補(bǔ)”“助學(xué)貸款”政策落實(shí)情況）。八看人居環(huán)境是否干凈整潔。九看對(duì)駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記是否滿意。具體操作方法和步驟縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、聚焦村出列縣摘帽“七七”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證全面達(dá)標(biāo)

從通報(bào)的情況看，全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)不同程度存在欠賬，有的任務(wù)量還很大，給我們的有效時(shí)間已不多，各鎮(zhèn)和各行業(yè)扶貧部門要對(duì)照村出列七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、縣摘帽七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展排查梳理，把所有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)列出責(zé)任清單，落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一名干部，對(duì)應(yīng)到每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單制、銷號(hào)制，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工。交通項(xiàng)目方面，在全面加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)搶抓影響村出列道路認(rèn)定指標(biāo)達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)度。主要涉及高灘鎮(zhèn)百壩、白鶴、文臺(tái)、天橋、萬(wàn)心、牌樓、朝陽(yáng)7個(gè)村；高橋鎮(zhèn)鐵佛、板廠、裴壩3個(gè)村；東木鎮(zhèn)軍農(nóng)、關(guān)廟、燎原、麥坪4個(gè)村；雙橋鎮(zhèn)六河村；界嶺鎮(zhèn)金獅村；雙安鎮(zhèn)鬧熱、珍珠、廖家河3個(gè)村；洞河鎮(zhèn)石家、香爐2個(gè)村；麻柳鎮(zhèn)書(shū)堰村；紅椿鎮(zhèn)尚壩村。同時(shí)，雙安鎮(zhèn)桐安村、白馬村、三元村通村硬化道路因國(guó)道541建設(shè)運(yùn)輸材料導(dǎo)致道路損毀嚴(yán)重；城關(guān)鎮(zhèn)新田村、蒿坪鎮(zhèn)森林村和洞河鎮(zhèn)前河村、菜園村因國(guó)道541建設(shè)導(dǎo)致原有通村硬化道路全部改線建設(shè)。電力項(xiàng)目方面，不僅要保證所有在建項(xiàng)目全面完工，還要完成各安置點(diǎn)的電力專項(xiàng)驗(yàn)收及全縣移民搬遷安置點(diǎn)農(nóng)戶電表入戶安裝和驗(yàn)收工作，確保搬遷農(nóng)戶裝修、入住電力有保障。水利項(xiàng)目方面，在保證完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，更要注重供水保障率和農(nóng)村人飲工程的管理，不能因項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施造成新的矛盾。“兩房”建設(shè)方面，搬遷安置一定要精準(zhǔn)，不僅要完成6月30日達(dá)到入住條件交鑰匙的工程建設(shè)目標(biāo)，還要分房到戶，做到“人房對(duì)接，人戶對(duì)接，裝修幫扶對(duì)接”，與8月30日前全部入住這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌安排，確保完成任務(wù)。危房改造既要把握進(jìn)度也要把握標(biāo)準(zhǔn)，要在“安全”兩個(gè)字上下功夫，把好驗(yàn)收關(guān)。“兩室一場(chǎng)”、通訊等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目方面，在全面完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)還要提高使用率，在規(guī)范管理上下功夫，要做到物盡其用，使其成為我們政策宣傳的主陣地。

總之，在僅剩的100多天時(shí)間里，我們?cè)趽尮て凇②s進(jìn)度的同時(shí)，千萬(wàn)不能忽視工程質(zhì)量和施工安全，必須切實(shí)加強(qiáng)施工監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕偷工減料、欺上瞞下、降低標(biāo)準(zhǔn)等行為，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣工程”。同時(shí)，要全面啟動(dòng)脫貧認(rèn)定工作，市級(jí)各行業(yè)部門的認(rèn)定文件已經(jīng)下發(fā)，從本月起縣級(jí)各行業(yè)部門要按照相關(guān)規(guī)定要求認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)認(rèn)定工作，各鎮(zhèn)要積極配合，保證各項(xiàng)認(rèn)定工作順利開(kāi)展。

四、聚焦脫貧攻堅(jiān)反饋問(wèn)題，按照時(shí)限要求統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，確保真改實(shí)改

當(dāng)前，巡視考核整改與整縣脫貧摘帽工作相互交織，整改任務(wù)和工作推進(jìn)壓力并存，都不敢有絲毫懈怠和馬虎，無(wú)論是巡視整改、成效考核整改還是整縣脫貧摘帽工作都是重大政治任務(wù)，都是要堅(jiān)決完成的，不能打半點(diǎn)折扣。因此，各級(jí)各部門要把問(wèn)題整改作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)任務(wù)，把中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)、中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)、民盟陜西省委員會(huì)2019年第一季度脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作反饋問(wèn)題、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督反饋問(wèn)題和省、市脫貧攻堅(jiān)指揮部督查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)，結(jié)合全縣“大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升”活動(dòng)，按照省、市問(wèn)題整改導(dǎo)則相關(guān)要求和我縣的整改方案抓好整改落實(shí)，加速整改進(jìn)度，確保7月20日前全面完成整改，迎接中央、省級(jí)的整改巡查。縣委整改辦要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督辦，助推每一項(xiàng)整改措施都落到實(shí)處，每一個(gè)問(wèn)題都整改到位，確保中省市反饋的各類問(wèn)題得到真改實(shí)改、見(jiàn)到實(shí)效。

在推進(jìn)問(wèn)題整改的同時(shí)，各鎮(zhèn)和各行業(yè)部門要高度重視數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的更新工作。陜西省脫貧攻堅(jiān)主要數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)與國(guó)辦系統(tǒng)全面對(duì)接，戶脫貧、村出列主要指標(biāo)以系統(tǒng)遷移為準(zhǔn)，不能自行更改，要求我們每月1號(hào)（省辦提取當(dāng)月數(shù)據(jù)）之前更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)填報(bào)的邏輯性、準(zhǔn)確性。各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要結(jié)合反饋問(wèn)題整改，在6月30日前更正系統(tǒng)中363戶收入遞減的問(wèn)題（從2016年以來(lái)貧困戶收入逐年減少），更正1223戶收入不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題（按去年算低于3200元）；要解決受益戶已移交標(biāo)注、群眾已經(jīng)入住，但戶指標(biāo)中安全住房沒(méi)勾選的問(wèn)題（截止6月5日系統(tǒng)中沒(méi)有安全住房有4900多戶比上月增加200多戶）；要解決“八個(gè)一批”勾選不精準(zhǔn)，貧困戶基本信息與實(shí)際不符的問(wèn)題。通過(guò)本次“大走訪大排查大研判、大整改大完善大提升”活動(dòng)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保信息精準(zhǔn)。

同志們，“百日沖刺”行動(dòng)是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)關(guān)鍵“戰(zhàn)役”，是一場(chǎng)毫無(wú)退路的背水之戰(zhàn)，工作成效如何直接決定整縣能否如期摘帽，大家一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署中去，盡銳出戰(zhàn)、合圍攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝仗，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)！