國務院新聞辦公室于2017年1月23日(星期一)上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務院政策例行吹風會，請民政部副部長宮蒲光介紹困難群眾生活保障工作有關情況，并答記者問。

中國國際廣播電臺記者:我們看到在中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中明確要求，要實行農(nóng)村低保兜底的脫貧，請問這項工作目前進展如何?謝謝。

宮蒲光:按照黨中央、國務院的決策部署，各級黨委政府和有關部門大力支持，民政和扶貧部門切實加大了工作力度，推動農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接工作順利開展，低保兜底脫貧成效政策逐步顯現(xiàn)。一是完善了政策措施。去年9月，民政部、扶貧辦等六部門報請國務院辦公廳轉發(fā)了《關于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導意見》，要求各地從政策、對象、標準、管理等方面加強制度銜接，強化兜底脫貧。民政部印發(fā)了《關于貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的通知》，指導全國民政系統(tǒng)抓好脫貧攻堅相關工作。截至目前，全國有扶貧任務的省份基本都出臺了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接的配套政策措施。

二是提高低保標準。一方面加大財政資金力度，去年中央財政安排低保補助資金較上年增加6%左右，使中央財政安排的低保補助資金達到了1242.4億元。另一方面，去年以來，我部根據(jù)中央要求，指導各地按照國家扶貧標準綜合確定農(nóng)村低保的最低指導標準，使農(nóng)村低保標準持續(xù)提高。截至去年11月底，全國平均農(nóng)村低保標準達到了3611元/人·年，同比增長17.8%。全國農(nóng)村低保標準低于國家扶貧標準的縣(市、區(qū))數(shù)，已經(jīng)從2015年底的1521個減少到502個。

三是強化對象認定。在加強入戶調(diào)查、鄰里訪問、社區(qū)評議、張榜公示等傳統(tǒng)手段的同時，去年我部會同有關部門制定了查詢社會救助家庭成員證券財產(chǎn)、工商登記、住房公積金、住房保障等信息的具體辦法，進一步完善了社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，使低保對象的認定更加準確。截至目前，全國31個省(區(qū)、市)和97.9%的地市級，83.6%的縣級建立了社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機構，查實了一些隱瞞收入財產(chǎn)、提供虛假證明、不如實申報經(jīng)濟狀況等情況，大幅減少了騙保、錯保等問題的發(fā)生。

四是加強兜底保障。去年，我部指導各地根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，按照“應保盡保”的要求，在低保對象認定中將建檔立卡貧困人口作為重點，及時將符合條件的納入農(nóng)村低保，實施政策性兜底保障。據(jù)統(tǒng)計，截至去年11月底，全國農(nóng)村低保對象一共是4562.6萬人，其中1914.4萬人屬于建檔立卡貧困人口，較2015年底的1782萬人增加了132.4萬人。1-11月，全國共支出農(nóng)村低保資金884.8億元，同比增加81.9億元。

下一步，民政部將督導各地抓緊落實制度銜接工作，加強農(nóng)村低保兜底保障，同時完善農(nóng)村低保對象認定辦法。強化低保申請家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，提高救助對象認定精準性;繼續(xù)指導農(nóng)村低保標準較低的地方逐步提高標準，到2020年達到國家扶貧標準。謝謝。