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2014年紫陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述

時間：2015-02-10 00:00
文件名稱 2014年紫陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述
索引號 001140200201506004 公開目錄： 統(tǒng)計信息
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文號 成文日期： 2015年02月10日
有效性 有效 公開日期： 2015年02月10日
內(nèi)容概述 2014年紫陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述
2014年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力不斷加大的不利環(huán)境，紫陽縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中省市一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施，主動作為，奮力爭先，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)向優(yōu)”的良好局面。
一、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)。
初步測算。2014年紫陽縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.79億元，比上年增長11.5%，增速較上年回落1.9個百分點，高于全省1.8個百分點，低于全市0.2個百分點，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10.95億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值35.38億元，增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值18.46億元，增長9.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。至年末，全縣三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的19.5：50.5：30.0調(diào)整為16.9:54.6:28.5，與全市結(jié)構(gòu)差距日趨縮小。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)增長
2014年，紫陽縣農(nóng)業(yè)按照提質(zhì)增效的發(fā)展思路，堅持“抓項目、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)、促增收”，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2014年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.7萬噸，超目標(biāo)任務(wù)0.7 萬噸，油料產(chǎn)量1.25萬噸，同比增長1.9%；蔬菜產(chǎn)量20.85萬噸，增長12.0 %。茶葉總產(chǎn)4565噸，同比增長9.0%；水果總產(chǎn)量6031噸，增長7.4%。全縣出欄生豬39.69萬頭，同比增長3.1%；出欄牛1621頭，同比增長1.6%；出欄羊12.6萬只，同比增長3.1%；出欄家禽104萬只，同比增長0.2%；肉類總產(chǎn)量3.33萬噸，同比增長2.5%；禽蛋產(chǎn)量4095噸，同比下降0.2%。
（三）工業(yè)生產(chǎn)增速回落
2014年，紫陽縣規(guī)上工業(yè)發(fā)展受市場需求不足、缺乏大企業(yè)引領(lǐng)等因素影響，工業(yè)生產(chǎn)增速呈回落態(tài)勢。2014年全縣規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值25.99億元，同比增長21.0%。增速較上年回落9.2個百分點。從部分行業(yè)完成情況看：計算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.03億元，同比增長101.8%；食品工業(yè)完成產(chǎn)值33.4億元，同比增長28.8%；非金屬礦物制品業(yè)完成產(chǎn)值14.85億元，同比增長53.2%；有色冶金工業(yè)完成產(chǎn)值5.26億元，同比增長21.1%。
（四）固定資產(chǎn)投資保持高位增長
2014年，紫陽縣繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，全社會固定資產(chǎn)投資完成56.16億元，較上年增長24.9%。其中：民間投資完成29.4億元，下降6.3%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資3.86億元，增長80.37%。從三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)完成投資額為7.35億元，同比增長132.59%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資額為10.53億元，同比增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資額為38.28億元，同比增長21.95%。
（五）消費市場保持平穩(wěn)
2014年，紫陽縣消費市場繼續(xù)保持平穩(wěn)。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額17.6億元，較上年增長15.0%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)零售額11.7億元，增長24.8%；鄉(xiāng)村零售額5.9億元，下降13.9%。按消費形態(tài)分，餐飲收入2.67億元，增長11.72%；商品零售14.93億元，增長15.56%。
（六）財政收支情況良好
2014年，紫陽縣實現(xiàn)財政總收入2.9億元，較上年增長17.3%，其中地方財政收入完成2.13億元，較上年增長15.2%。財政支出完成19.23億元，較上年增長7.99%。其中：民生支出完成16.56億元，較2013年增加3.62億元，增長27.98%。全年民生支出占當(dāng)年一般預(yù)算支出比重達(dá)到86.1%，較上年提高18.5個百分點
（七）金融機(jī)構(gòu)存貸快速增長
2014年末，紫陽縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額59.48億元，比年初增加9.0億元，增長17.83%。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額40.47億元，較年初增加4.39億元，增長12.18%。金融機(jī)構(gòu)貸款增速高于存款增速17.87個百分點。止年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額25.48億元，比年初增加6.7億元，增長35.7%。其中：短期貸款余額6.65億元，比年初增加2.74億元，增長69.9%，中長期貸款余額18.17億元，比年初增加3.76億元，增長26.1%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長壓力持續(xù)加大
2014年，紫陽縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到21.0%，較上年底回落9.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，后續(xù)增長壓力持續(xù)加大。主要形成因素有：一是受環(huán)保政策影響。2014年我縣被列為生態(tài)考核縣，后續(xù)工業(yè)發(fā)展受限制條件增多，高耗能、高污染的企業(yè)將會逐步關(guān)停，將對我縣后續(xù)工業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)影響；二是現(xiàn)有骨干企業(yè)面臨市場需求疲軟、生產(chǎn)成本上升等多重因素制約，生產(chǎn)放緩，對工業(yè)增長推動力減弱；三是新增企業(yè)貢獻(xiàn)率不足。2014年全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，均為成長性企業(yè)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不足；四是工業(yè)投資勢頭減弱，缺乏大企業(yè)落地開工，后期發(fā)展后勁不足。
（二）固定資產(chǎn)投資項目儲備不足
近年來，紫陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直堅持投資帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資的高位運(yùn)行。2014年全社會固定資產(chǎn)投資總量達(dá)到56.16億元，同比增長24.9%。在當(dāng)前國家沒有大的投資項目和政策的支持下，后續(xù)保持較高增長，將面臨投資項目和資金缺口雙重壓力。2014年末全縣入庫項目總投資規(guī)模下余不足20億元，要保證2015年完成65億元的投資目標(biāo)，尚存在較大缺口，項目儲備不足的問題已日益顯現(xiàn)。
（三）三產(chǎn)增速回落，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出
2014年，紫陽縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)完成增加值18.46億元，同比增長9.5%，增速較上年下降0.5個百分點。近年來我縣三產(chǎn)快速發(fā)展得力于財政一般公共服務(wù)支出的強(qiáng)力拉動。止年末，全縣一般公共服務(wù)支出已占三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值的比重26.7%，對全縣三產(chǎn)和生產(chǎn)總值的發(fā)展目標(biāo)影響度日益增強(qiáng)。2015年受國家宏觀政策影響和財政《預(yù)算法》的實施，一般公共服務(wù)支出增速將會回落，勢必對三產(chǎn)及全縣整體經(jīng)濟(jì)增速帶來較大直接影響。
三、來年工作措施建議
1、確保工業(yè)發(fā)展不松勁。近年來隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，現(xiàn)已成為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。要充分認(rèn)識工業(yè)發(fā)展對全縣整體經(jīng)濟(jì)的帶動作用。一是要加大對重點支柱企業(yè)的幫扶力度，全力促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是要主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，加大對環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能、可再生工業(yè)企業(yè)的招商力度，積極發(fā)揮園區(qū)和飛地經(jīng)濟(jì)的“旗艦”拉動作用。三是繼續(xù)抓好規(guī)上企業(yè)的培育工作，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
2、堅持投資帶動政策不動搖。當(dāng)前投資規(guī)模和速度適度增長，是保持我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展必要過程，也是實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有力保障。針對當(dāng)前固定資產(chǎn)投資面臨的現(xiàn)實困難，建議：一是搶抓機(jī)遇超前謀劃，超前做好投資項目的策劃、包裝、申報、立項等基礎(chǔ)性工作，特別是要加大對重大投資項目的包抓和推進(jìn)力度，全力做好招商引資，落地建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作；二是加大項目清理力度，督促項目業(yè)主盡早完善統(tǒng)計項目入庫相關(guān)資料，做到早開工、早申報、早入庫，再報數(shù)工作；三是面對當(dāng)前國家投資減少的現(xiàn)實情況，各相關(guān)部門要主動出擊，拓寬思路，積極向上爭取項目，同時加強(qiáng)資金籌措力度，緩解建設(shè)資金不足的問題。
3、多業(yè)并舉，加快三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。三產(chǎn)要保持健康穩(wěn)定發(fā)展，首先要加快優(yōu)化我縣三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過加大三產(chǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速推進(jìn)，逐步降低對一般公共服務(wù)支出的依賴程度。其次要出臺激勵政策，加大扶持力度，重點推進(jìn)全縣交通物流、文化旅游、信息服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，全力抓好重點服務(wù)企業(yè)的培育，進(jìn)一步夯實三產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)三產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、全面落實2015年中央1號文件精神，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前我縣落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借助國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的良好契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民逐步改變落后的生產(chǎn)方式，努力把農(nóng)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來，要通過依靠科技進(jìn)步、依靠提高勞動者素質(zhì)的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境可能比2014年更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中出現(xiàn)的各種困難，主動出擊，開拓進(jìn)取，圍繞“做大總量、提升質(zhì)量，穩(wěn)定工業(yè)增長，全力促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展總基調(diào)”，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。