2015年，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)市對(duì)縣考核為68.9億元。1-5月我縣實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資27.3億元（不含農(nóng)戶投資，農(nóng)戶投資年底由市統(tǒng)計(jì)局反饋），完成市對(duì)縣考核任務(wù)的40%，比去年同期增長(zhǎng)20%，增速比4月份增加5個(gè)百分點(diǎn)，增速比去年同期增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

一、投資的主要特點(diǎn)

（一）投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)完成投資額為29721萬元，同比增長(zhǎng)24.6%，占全縣投資總額的11%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資額為46233萬元，同比增長(zhǎng)15.5%，占全縣投資總額的17%，；第三產(chǎn)業(yè)完成投資額為196759萬元，同比增長(zhǎng)63.2%，占全縣投資總額的72%。全縣三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由上年同期的12.9:21.7:65.4調(diào)整為今年的10.9:17:72.1，第三產(chǎn)業(yè)投資占比超過第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。

（二）投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加

1—5月，我縣投資在建項(xiàng)目135個(gè)，比去年同期增加64個(gè)，其中：本年新開工項(xiàng)目80個(gè)，比去年同期增加60個(gè)；本年投產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)，新增固定資產(chǎn)31億元，投產(chǎn)項(xiàng)目比去年同期增加22個(gè)，新增固定資產(chǎn)增加25億元。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況良好

年產(chǎn)1萬噸電池級(jí)硫酸錳生產(chǎn)線完成投資3908萬元；任河漂流旅游開發(fā)完成投資3255萬元；富硒魔芋基地建設(shè)及深加工完成投資2165萬元；年產(chǎn)200噸茶葉自動(dòng)化生產(chǎn)線完成投資3297萬元；紫陽道教文化旅游養(yǎng)生谷完成投資4020萬元；文筆山景區(qū)三期完成投資1000萬元；紫陽文體活動(dòng)中心完成投資1865萬元。

二、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資存在的主要問題

（一）工業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不大。受外需不振，原材料和勞動(dòng)力成本上升以及資金緊張等因素制約，工業(yè)投資增速明顯放緩，二產(chǎn)業(yè)投資占比隨之下降。1-5月，全縣工業(yè)投資完成46233萬元，增長(zhǎng)15.5%，占全縣完成投資的17%，工業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不大。

（二）投資制約因素依然明顯。一方面，建設(shè)資金趨緊，用地指標(biāo)緊張且手續(xù)繁雜、企業(yè)和項(xiàng)目用工缺口較大等因素制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。另一方面，征地拆遷難、矛盾糾紛多等問題仍然存在，部分建設(shè)項(xiàng)目因征地拆遷、安置補(bǔ)償、桿線搬遷、規(guī)劃審核等前期工作推進(jìn)不快，影響了項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度。

三、確保實(shí)現(xiàn)投資雙過半任務(wù)的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。一是強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。除了按月調(diào)度、重點(diǎn)督查之外，采取針對(duì)性強(qiáng)、更加有效的推進(jìn)措施，及時(shí)快捷解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各種困難和問題，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立倒逼機(jī)制。由縣發(fā)改部門建立重大項(xiàng)目倒逼進(jìn)度表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度，對(duì)未按照時(shí)限完成的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，及時(shí)分析原因，實(shí)時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問題。三是強(qiáng)化督查機(jī)制。成立項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查組，對(duì)每次調(diào)度會(huì)議研究明確的限期辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)工作完成情況，并將完成情況納入縣政府年度績(jī)效考核。

（二）多措并舉，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。一是繼續(xù)大力爭(zhēng)取中省市支持。緊緊圍繞國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，努力把上級(jí)政策更多地吸引并轉(zhuǎn)化為我縣實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和資金落地傾斜。二是挖掘銀行信貸潛力。通過多種形式和渠道，加強(qiáng)和促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目與銀行對(duì)接，爭(zhēng)取金融部門的更多支持。三是加大招商引資力度。著重加強(qiáng)與央企、民間優(yōu)勢(shì)企業(yè)的對(duì)接合作，圍繞生態(tài)環(huán)保，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引投資者和實(shí)力雄厚的投資商。四是努力激活民間資本。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)和清費(fèi)減負(fù)力度，減少投資審批程序，支持和引導(dǎo)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，充分釋放民間資本潛能。

（三）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是抓發(fā)展的理念。重大建設(shè)項(xiàng)目按照“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。同時(shí)，進(jìn)一步踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè)，為重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施、推進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，扎實(shí)干事，在新常態(tài)下推動(dòng)紫陽新發(fā)展。