2017年我縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家，總體運(yùn)行較好，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6348.2萬元，同比增長40.13%，增速較去年同期提高12.47個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)將我縣三季度規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展情況簡析如下：

一、基本情況

1、道路運(yùn)輸業(yè)。該行業(yè)規(guī)上企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3418萬元，同比增長17.67%，占全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的53.8%，比重較大。因火車站站臺改造，大量的外出務(wù)工人員及周末到安康旅客只能乘坐高客站汽車出行，為滿足出行需求，高客站增加了加班車輛，拉升了客運(yùn)量增長；因脫貧攻堅(jiān)工作要求，單位干部經(jīng)常到交通不便的貧困村開展幫扶工作，公車辦現(xiàn)有車輛無法保障大批干部到村，包用出租車到村情況較為頻繁，高客站、出租車公司營業(yè)收入增長較快。

2、水上運(yùn)輸業(yè)。該行業(yè)規(guī)上企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入174.9萬元，同比增長5.55%，同比回落32個(gè)百分點(diǎn)。原因是近月來連續(xù)大雨導(dǎo)致江河水量暴漲，出于安全等原因，漢江客運(yùn)不能正常運(yùn)營，造成該行業(yè)營業(yè)收入增長不大。

3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。該行業(yè)規(guī)上企業(yè)3家，2016年底新納入2家成長型企業(yè)，三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入531.9萬元，同比增長26.16%。增幅較大的原因是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作需要承接大量的資料印刷及宣傳欄制作，其中被調(diào)查的2個(gè)廣告公司業(yè)務(wù)量增大，拉動了該行業(yè)營業(yè)收入較快增長。

4、居民服務(wù)業(yè)。該行業(yè)規(guī)上企業(yè)1家，2016年底新進(jìn)企業(yè)，1-9月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入237萬元，同比增長1.88倍，填補(bǔ)了我縣居民服務(wù)業(yè)的空白。

5、教育業(yè)。教育業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1558.1萬元，同比增長1.73倍。增速變動過大原因主要是因?yàn)榕c機(jī)動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目合并所致。

6、廣播、電視、電影和影視錄音制造業(yè)。該行業(yè)規(guī)上企業(yè)1家，1-9月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入188.3萬元，同比增長26.38%。我縣只有1家電影院，《戰(zhàn)狼2》《羞羞的鐵拳》等影片上映期間，上座率達(dá)到80%以上，拉動了該企業(yè)營業(yè)收入的增長。

7、娛樂業(yè)。該行業(yè)規(guī)上企業(yè)1家，1-9月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入240萬元，同比增長0.84%，營業(yè)收入與去年同期基本持平。造成該企業(yè)營業(yè)收入增長不大的主要原因是：該企業(yè)是水上娛樂項(xiàng)目，屬于季節(jié)性營業(yè)，從今年五月開始，雨水較多，該企業(yè)營業(yè)收入受到較大影響。

二、存在的問題

（一）企業(yè)會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。企業(yè)為計(jì)算成本，追求利潤最大化，聘請的會計(jì)人員多為兼職，工資水平不高，更換較為頻繁，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)遲遲出不來，為聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)造成一定的難度。

（二）規(guī)上服務(wù)業(yè)單位少，行業(yè)覆蓋面小。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家，在49個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)大類中僅覆蓋7個(gè)行業(yè)，存在覆蓋面不全，經(jīng)營狀況不穩(wěn)定、代表性不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致行業(yè)數(shù)據(jù)波動明顯、穩(wěn)定性較差，難以全面地、準(zhǔn)確地反映行業(yè)發(fā)展情況。

（三）企業(yè)規(guī)模小、散，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)。全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，總體規(guī)模普遍偏小，增量空間有限，某些行業(yè)的資質(zhì)需要省市審批，培育難度較大，現(xiàn)在經(jīng)營狀況以散、小為特點(diǎn)，短期內(nèi)很難形成規(guī)模效益。

三、對服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

（一）成立機(jī)構(gòu)、合力發(fā)展。服務(wù)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，涉及行業(yè)多、范圍廣，是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長、反映縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，為切實(shí)抓好三產(chǎn)服務(wù)業(yè)培育和發(fā)展，真正解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一產(chǎn)低下，二產(chǎn)發(fā)展受生態(tài)環(huán)境限制支撐不足等問題，全縣上下必須下大力氣大功夫培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建議政府成立由分管統(tǒng)計(jì)副縣長任組長，涉及該行業(yè)的主管部門任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各部門職責(zé)任務(wù)，積極挖掘有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路，力促其達(dá)標(biāo)入統(tǒng)，不斷壯大規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化培育、擴(kuò)大規(guī)模。建議政府每年初召集行業(yè)主管部門召開規(guī)模企業(yè)座談會，制定規(guī)模企業(yè)短長期培育計(jì)劃，以政府名義下達(dá)培育任務(wù)，納入部門年度考核，按月通報(bào)進(jìn)度，發(fā)揮部門主管能動性，培育一批效益好、質(zhì)量高、規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)全縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

（三）加強(qiáng)管理、健康發(fā)展。建議縣政府安排縣級領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門包抓培育入統(tǒng)，包括指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，聘請專業(yè)會計(jì)人員、規(guī)范辦公室管理、協(xié)助解決企業(yè)運(yùn)營過程中的難題等，既保障企業(yè)順利入庫納統(tǒng)，又協(xié)助企業(yè)后期良性發(fā)展。

 （四）真心扶持、強(qiáng)力支持。進(jìn)一步加大對規(guī)上企業(yè)在項(xiàng)目、融資、稅收、土地、人才等方面的支持力度，優(yōu)化營商環(huán)境，對發(fā)展態(tài)勢良好、經(jīng)營管理規(guī)范的大企業(yè)從優(yōu)惠政策宣傳，稅收征收方式方法等方面多為企業(yè)考慮，即要符合政策要求，又能促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。要加大對上政策項(xiàng)目資金爭取力度，充分調(diào)動各級各部門加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的積極性和主動性，對符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)要求的重大項(xiàng)目，要指導(dǎo)和幫助項(xiàng)目單位做好包裝推介和申報(bào)工作，積極向上對接，力爭更多的項(xiàng)目獲得國家、省、市資金扶持，幫扶企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。