2019年上半年，紫陽縣委、縣政府不斷鞏固農(nóng)業(yè)“穩(wěn)”的基礎，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強”的勢頭，全力脫貧攻堅，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步推進。上半年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值15.4億元，同比增長4.4%；完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.8億元，同比增長4.5%。

一、農(nóng)村經(jīng)濟增長的基本特點

1、畜禽業(yè)出欄兩增兩降

隨著脫貧攻堅向縱深發(fā)展，紫陽縣對貧困戶持續(xù)加大了產(chǎn)業(yè)扶持力度，大部分農(nóng)戶提高了養(yǎng)殖積極性，畜牧養(yǎng)殖得到了很好的發(fā)展，畜牧業(yè)存欄情況良好。但隨著氣溫越來越高，人們對自身健康越來越關注，對攝入脂肪類食品有所控制，因此畜禽業(yè)出欄情況呈現(xiàn)兩增兩降態(tài)勢。上半年生豬存欄15萬頭，同比增長1.1%；生豬出欄16萬頭，同比增長2.3%；能繁母豬存欄1.6萬頭，同比增長2.4％。牛存欄5850頭，同比增長3.5%，牛出欄322頭，同比下降0.1%；羊存欄7.1萬只，同比下降3.4%；羊出欄3.1萬只，同比下降0.4%。家禽存籠45.5萬羽，同比增長2.9%。活家禽出籠33.5萬羽，同比增長3.1%。

2、茶、果種植面積擴大，茶葉產(chǎn)量穩(wěn)增

縣委、縣政府充分利用脫貧攻堅扶貧等政策大力發(fā)展全縣茶、果種植，在城關、洞河、高灘、高橋、雙安、東木、漢王等鎮(zhèn)種植蜂糖李、黃桃、櫻桃、核桃等園林果樹，今年新增12711畝茶、果種植面積。紫陽茶葉、桔子、李子逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟增收的主要農(nóng)作物，今年上半年，全縣水果種植面積3.6萬畝，同比增長14.6%；堅果種植面積24萬畝，同比增長2.6%。全縣茶葉種植面積23.4萬畝，同比增長6%，其中今年新建茶園3136畝；今年上半年茶葉產(chǎn)量達6935噸，同比增長7%。

3、綠化造林有增有降

上半年，全縣育種育苗面積0.13萬畝，同比下降62.7%；造林面積5.1萬畝，同比增長19.3%；零星植樹55萬株，同比增長10%。

4、水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)下降

因受全市生態(tài)環(huán)保要求，漁業(yè)自2018年以來全部實現(xiàn)“網(wǎng)箱上岸”，產(chǎn)量嚴重受到影響，上半年，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量完成2870噸，同比下降16.3%。

二、存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)基礎設施仍顯薄弱。雖然政府在水、電、路、訊農(nóng)村基礎設施方面投入不斷加大，農(nóng)村村容村貌、生產(chǎn)生活條件得到很大改善，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有一定差距。縣、鎮(zhèn)財政供給仍需上級轉(zhuǎn)移支付，村組沒有集體收入，居民增收的70%以上主要來源仍依靠外出務工，制約著農(nóng)村快速發(fā)展的急需改善的農(nóng)田、水利、科技服務等基礎設施建設和供水、供電、通訊公共服務功能仍需加大投入。娛、購樂等配套設施仍然薄弱，與此同時，病蟲害測報防治、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測等科技服務設施仍需改善和提高。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化程度偏低。一家一戶的分散經(jīng)營及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和經(jīng)營模式制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)。農(nóng)村鄉(xiāng)村振興、“三變”改革推進力度尚需進一步加大，土地流轉(zhuǎn)力度不大、范圍不廣，土地產(chǎn)出率和規(guī)模效益較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度較低，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的內(nèi)在機制尚未完全形成。

3、專業(yè)服務供給不足。鄉(xiāng)村發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)種植、體驗、餐飲服務、住宿服務、觀光服務等多業(yè)態(tài)融合，現(xiàn)階段全縣農(nóng)村綜合型人才缺乏，產(chǎn)品服務跟不上，經(jīng)營困難，缺乏專業(yè)化組織機構(gòu)和專業(yè)網(wǎng)絡信息平臺，鄉(xiāng)村旅游服務延升不足，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游平臺建設滯后。

4、漁業(yè)生產(chǎn)令人堪憂。隨著環(huán)境保護力度不斷加大，漢江干支流水面養(yǎng)殖已全面禁養(yǎng)，傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖方式已不可行，而新型漁業(yè)養(yǎng)殖又存在經(jīng)營主體引領帶動不強，產(chǎn)業(yè)支撐不足、規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條短等缺點，因此漁業(yè)產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展乃至今后都將令人堪憂。

三、幾點建議

1、積極培育新主體。按照中央十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新格局，出臺具體實施意見與辦法，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)快速融合，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找準定位。大力開發(fā)“避暑度假、健康養(yǎng)生、紅色旅游、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村茶館、鄉(xiāng)村客棧、自駕露營、民歌演藝、畫廊寫生等新業(yè)態(tài)，從而在保障農(nóng)民增收、打造美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

2、加大農(nóng)業(yè)園區(qū)的投入。整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展新園區(qū)步伐，集中力量建設一批“主體產(chǎn)業(yè)突出、園區(qū)特色鮮明、規(guī)模效益明顯”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點打造生產(chǎn)、流通、科技、觀光、精品五種類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成布局合理、不同層次、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。通過支持和引導，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)及職業(yè)農(nóng)民的培訓基地，引領我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、政策保障到位。現(xiàn)有扶持政策更多僅以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)角度扶持，應出臺鼓勵休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專門政策，在土地保障，鄉(xiāng)村旅游線路規(guī)劃、民俗、民居、休閑娛樂等配套設施上應加大研判投入。

4、加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展標準化生態(tài)池塘養(yǎng)殖和稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)相結(jié)合。按照“高山發(fā)展大鯢冷水養(yǎng)殖，低山發(fā)展名優(yōu)特色養(yǎng)殖”思路部署，發(fā)展大鯢、草魚、鯉魚、紅尾魚等特色養(yǎng)殖，同時全面開發(fā)漁樂體驗、特色餐飲、特色度假等發(fā)展模式，建設富硒特色漁家小鎮(zhèn)，想方設法提高漁業(yè)經(jīng)濟效益。