2018年，紫陽縣堅(jiān)持園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，2018年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破25億元。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

2018年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值25.3億元，同比增長4.1%，較上年同期增長0.1個(gè)百分點(diǎn)；完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值14.6億元，同比增長4.1%，較上年同期下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值10.7億元，同比增長4.9%；林業(yè)增加值0.4億元，同比增長33.8%；牧業(yè)增加值2.5億元，同比增長1.3%；漁業(yè)增加值0.47億元，同比下降19.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.6億元，同比增長4.3%。

從增加值構(gòu)成情況看，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)占主導(dǎo)地位，其中：農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)增加值分別占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重達(dá)到73%和17%，成為拉動(dòng)全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長的主要因素。具體見下圖

（二）糧油產(chǎn)量獲豐收

在穩(wěn)定豆類、稻谷、油料種植面積的前提下，逐步調(diào)減小麥等低產(chǎn)低效農(nóng)作物種植面積，不斷增加優(yōu)質(zhì)高效的玉米、薯類等農(nóng)作物面積。2018年紫陽縣全年糧食產(chǎn)量10.3萬噸，比2017年增加2434噸，增長2.4%。其中夏糧產(chǎn)量4.3萬噸，秋糧產(chǎn)量6萬噸。全年糧食作物播種面積5.8萬畝，比2017年減少2626畝，同比下降0.4%。其中玉米種植面積19.4萬畝，產(chǎn)量31660噸；稻谷種植面積3.1萬畝，產(chǎn)量15385噸；油料種植面積9萬畝，產(chǎn)量10112噸；豆類種植面積6.3萬畝，產(chǎn)量5891噸；馬鈴薯種植面積21.5萬畝，產(chǎn)量38750噸。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)有升有降

1、生豬存欄下降、出欄穩(wěn)定

2018年末，全縣生豬存欄16萬頭，比上年同期下降1.4%；全年累計(jì)出欄 24萬頭，比上年同期增長1%。

今年以來，生豬收購價(jià)持續(xù)低迷，加上玉米、豆粕等原飼料價(jià)格居高不下的影響，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性不高，好多養(yǎng)殖戶不敢補(bǔ)欄，使生豬養(yǎng)殖規(guī)模縮水，存欄下降。

2、牛存、出欄雙降

2018年末，全縣牛存欄5869頭，比上年同期下降1.1%；全年累計(jì)出欄2050頭，下降0.2%。

我縣養(yǎng)牛大戶屈指可數(shù)，由于政府加大于環(huán)保污染治理以及集中搬遷等，不少養(yǎng)殖戶搬遷后無養(yǎng)殖條件，在年底出售肥牛后不再飼養(yǎng)，使全縣牛存、出欄減少。

3、羊存、出欄均下降

2018年末，羊存欄7萬只，比上年同期下降0.9%；全年累計(jì)出欄5.8萬只，比上年同期下降2.2%。

我縣養(yǎng)羊大戶較少，飼養(yǎng)的山羊都是放養(yǎng)，加上外出務(wù)工，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以及移民搬遷快速推進(jìn)導(dǎo)致羊的飼養(yǎng)條件受限等因素，有的養(yǎng)殖戶出售肥羊后不再飼養(yǎng)，造成羊的養(yǎng)殖規(guī)模減少，存、出欄均有所下降。

4、家禽存欄略降，出欄增長

2018年末，全縣家禽存欄55.3萬只，比上年同期下降0.3%；其中蛋雞存欄22.3萬只，增長0.8%；全年累計(jì)家禽出欄66.5萬只，同比增長5.8%；禽蛋產(chǎn)量4585噸，同比增長0.6%。

家禽存欄的減少，主要是年關(guān)將至，養(yǎng)殖戶大量的出售肉雞，而雞苗補(bǔ)欄適宜在春節(jié)過后的春暖時(shí)節(jié)，因此導(dǎo)致存欄下降，出欄增長。

（四）蔬菜、藥材生產(chǎn)平穩(wěn)增長

1、蔬菜面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長

2018年，紫陽蔬菜面積、產(chǎn)量總體回升，蔬菜及食用菌播種面積為16萬畝，比上年同期增長5%,產(chǎn)量為24.1萬噸，比上年同期增長5%。

2、藥材面積產(chǎn)量均增長

2018年末全縣中草藥材種植面積18.8萬畝，比上年同期增長4.4%；產(chǎn)量為5857噸，比上年同期增長0.3%。中草藥材由于是多年生長作物，有種植周期長、跨度大、不規(guī)律的特點(diǎn)，今年的藥材因價(jià)格低迷，導(dǎo)致種植戶沒有大量收獲，直接影響了全縣中草藥材的產(chǎn)量不高。

（五）茶葉產(chǎn)業(yè)形勢大好，豐產(chǎn)豐收

紫陽充分利用扶貧等政策大力發(fā)展我縣茶、果種植，2018年末，全縣茶葉種植面積23萬畝，同比增長4.6%，今年新增茶園面積1萬畝；茶葉產(chǎn)量達(dá)7110噸，同比增長16.2%。

（六）造林綠化一增一降

2018年，全縣育種育苗面積0.35萬畝，同比增長75%；造林面積6.3萬畝，同比下降8.8%；零星植樹70萬株，與去年持平。

（七）水產(chǎn)養(yǎng)殖大幅下降

因受全市環(huán)保要求，配合安康市瀛湖庫區(qū)網(wǎng)箱清理整頓工作，我縣漁業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)箱上岸”，產(chǎn)量嚴(yán)重受到影響，2018年，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量完成5410噸，同比下降12.9%。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題和困難

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入在不斷加大，農(nóng)村面貌、生產(chǎn)生活條件逐步得到改善，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還有很大差距。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入相對不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能老化、改造緩慢等問題仍普遍存在。縣、鎮(zhèn)財(cái)政困難，村組沒有集體收入，多數(shù)農(nóng)民還不富裕，制約著農(nóng)村發(fā)展的急需改善的農(nóng)田、水利、科技服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)功能仍需加大投入。與此同時(shí)，病蟲害測報(bào)防治、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測等科技服務(wù)設(shè)施仍需改善和提高。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化程度偏低。一家一戶的分散經(jīng)營及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也影響了水利設(shè)施的有效利用。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)措施尚需進(jìn)一步加大，土地流轉(zhuǎn)力度不大、范圍不廣，土地產(chǎn)出率和規(guī)模效益較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度較低，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的內(nèi)在機(jī)制尚未完全形成。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不完善。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)村科技服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全等問題普遍存在，無法為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供全程服務(wù)。涉農(nóng)主管部門人才奇缺，農(nóng)資服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)尚處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)育滯緩，社會化服務(wù)體系不健全，缺乏規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場聯(lián)系不緊密不密切，農(nóng)民得不到準(zhǔn)確及時(shí)的市場信息服務(wù)指導(dǎo)。

三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的建議

一是繼續(xù)加大支農(nóng)扶農(nóng)力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入力度，在落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，加大資金投入，繼續(xù)提高補(bǔ)貼力度和范圍，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，同時(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收的能力。

二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化程度。一是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。借助洄水團(tuán)堡村經(jīng)驗(yàn)，完善土地流轉(zhuǎn)政策、建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)平臺，將土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；二是持續(xù)打造省市縣三級農(nóng)業(yè)園區(qū)培育發(fā)展，進(jìn)一步整合本縣優(yōu)勢資源，集中打造一批集觀光、體驗(yàn)、休閑于一體的農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力、占有率；三是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于規(guī)模大，資金雄厚，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)品的市場占有率高，在農(nóng)業(yè)一體化過程中，作為產(chǎn)業(yè)鏈的組織者，示范帶動(dòng)作用更為明顯。政府及政府相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加大園區(qū)培育和扶持力度，集中培育和發(fā)展有特色、有市場、有前景的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，加快紫陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。四是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，構(gòu)建良種覆蓋廣、耕地質(zhì)量好、品種質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)茶、果、畜牧、中藥材、設(shè)施蔬菜、流水養(yǎng)殖六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要特別重視發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)紫陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息交流。近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲跌幅度較大，不僅無法保障農(nóng)民持續(xù)增收，而且影響市場平穩(wěn)運(yùn)行。各級政府應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、品種預(yù)期、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品市場容量、供需狀況、價(jià)格等信息的發(fā)布。同時(shí)要積極開展生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

（注：第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)已正式認(rèn)定發(fā)布，按照規(guī)定，本文使用的2017年度、2018年度數(shù)據(jù)均為調(diào)整認(rèn)定后數(shù)據(jù)，各單位使用對外發(fā)布時(shí)，請以本文數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。）

紫陽縣統(tǒng)計(jì)局

2019年1月30日