今年一至三季度，紫陽認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，緊扣“追趕超越”定位，以農(nóng)民持續(xù)增收為主題，堅持園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)引領、科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢態(tài)平穩(wěn)。今年前三季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值16.4億元，同比增長3.8%，較上年同期下降1.1個百分點；完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值9.5億元，同比增長3.9%，較上年同期下降了1.2個百分點。

一、農(nóng)村經(jīng)濟基本情況

1、蔬菜及食用菌產(chǎn)量穩(wěn)增

1-3季度，全縣蔬菜及食用菌種植17.4萬畝，產(chǎn)量達到16.4萬噸，同比增長4.3%。主要以種植芹菜、菠菜、白菜、蘿卜、黃瓜、四季豆、茄子等蔬菜為主。

2、生豬養(yǎng)殖陷入低谷，畜牧業(yè)生產(chǎn)全面下降

生豬價格持續(xù)下跌，近期已達近年來最低水平。白條豬從元月初的18元／公斤，到元月下旬的最高價22元／公斤，現(xiàn)行價格基本穩(wěn)定在17元／公斤左右。生豬價格持續(xù)低迷和玉米、豆粕等原飼料價格居高不下的影響，養(yǎng)殖戶補欄積極性不高，1-3季度生豬存欄24.7萬頭，同比下降0.9%；生豬出欄21.9萬頭，同比下降1.1%；能繁母豬存欄2.2萬頭，同比下降1％。1-3季度，全縣家禽出籠27.5萬羽，同比下降3.1%。期末活家禽存籠92.9萬羽，同比下降1.7%。

3、茶、果種植面積擴大，產(chǎn)量穩(wěn)健增長

紫陽充分利用扶貧等政策大力發(fā)展我縣茶、果種植。在城關、高灘、向陽、雙安、漢王等鎮(zhèn)種植蜂糖李、柑桔、黃桃、櫻桃、獼猴桃、核桃等果樹，今年新增8850畝水果種植面積。逐漸形成以紫陽桔子、李子為主的水果產(chǎn)業(yè)帶，今年1-3季度，全縣水果種植面積4.7萬畝，同比增長18.5%，產(chǎn)量達1267噸，同比增長4.3%。全縣茶葉種植面積22萬畝，同比增長4.9%，1-3季度茶葉產(chǎn)量達7630噸，同比增長21.5。

4、造林綠化一增兩降

1-3季度，全縣育種育苗面積0.35萬畝，同比增長119%；造林面積4.3萬畝，同比下降6.5%；零星植樹50萬株，同比下降16.7%。

5、水產(chǎn)養(yǎng)殖大幅下降

因受全市環(huán)保要求，漁業(yè)全部實現(xiàn)“網(wǎng)箱上岸”，產(chǎn)量嚴重受到影響，1-3季度，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量完成4165噸，同比下降27.9%。

二、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題和困難

1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。雖然農(nóng)村基礎設施投入在不斷加大，農(nóng)村面貌、生產(chǎn)生活條件逐步得到改善，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還有很大差距。農(nóng)業(yè)基礎建設投入相對不足，農(nóng)業(yè)基礎設施功能老化、改造緩慢等問題仍普遍存在。縣、鎮(zhèn)財政困難，村組沒有集體收入，多數(shù)農(nóng)民還不富裕，制約著農(nóng)村發(fā)展的急需改善的農(nóng)田、水利、科技服務等基礎設施建設和公共服務功能仍需加大投入。與此同時，病蟲害測報防治、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測等科技服務設施仍需改善和提高。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化程度偏低。一家一戶的分散經(jīng)營及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)，也影響了水利設施的有效利用。農(nóng)村“三變”改革推進尚需進一步加大，土地流轉力度不大、范圍不廣，土地產(chǎn)出率和規(guī)模效益較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度較低，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的內(nèi)在機制尚未完全形成。

3、農(nóng)業(yè)服務體系不完善。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)村科技服務信息網(wǎng)絡建設滯后、農(nóng)業(yè)保險體系不健全等問題也普遍存在，無法為農(nóng)業(yè)轉方式、調(diào)結構提供全程服務。農(nóng)資服務、生產(chǎn)技術指導、信息服務、市場信息服務、農(nóng)業(yè)機械化服務尚處于起步階段，遠遠落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)育滯緩，社會化服務體系不健全，缺乏規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場聯(lián)系不緊密不密切，農(nóng)民得不到準確及時的市場信息服務指導。

三、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的對策建議

1、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。近幾年，在國家惠農(nóng)政策的惠顧下，政府及政府職能部門圍繞山、水、田、林、路、訊不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，包括農(nóng)業(yè)綜合整治開發(fā)、扶貧開發(fā)、人畜飲水工程等，對農(nóng)業(yè)有了較大改善，然而對于基礎比較薄弱的紫陽縣來說，仍然存在投入不足、發(fā)展不足等問題，需著力改善農(nóng)業(yè)基礎設施，改變農(nóng)民靠天收成的狀況，使農(nóng)民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。

2、擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化程度。一是健全土地流轉機制。借助洄水團堡村經(jīng)驗，完善土地流轉政策、建立規(guī)范有序的土地流轉平臺，將土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化經(jīng)營轉變。二是持續(xù)打造省市縣農(nóng)業(yè)園區(qū)，進一步整合本縣優(yōu)勢資源，集中打造一批集觀光、體驗、休閑于一體的農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力、占有率。三是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于規(guī)模大，資金雄厚，技術創(chuàng)新能力強，產(chǎn)品的市場占有率高，在農(nóng)業(yè)一體化過程中，作為產(chǎn)業(yè)鏈的組織者，示范帶動作用更為明顯。政府及政府相關職能部門應進一步轉變觀念，切實加大培育和扶持力度，集中培育和發(fā)展有特色、有市場、有前景的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，加快紫陽農(nóng)村經(jīng)濟振興發(fā)展。四是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。應保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，構建良種覆蓋廣、耕地質量好、品種質量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)，加強茶、果、畜牧、中藥材、設施蔬菜、流水養(yǎng)殖六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要特別重視發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是推進紫陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。一是要加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設。要把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術人才推向市場，調(diào)動其工作積極性，最大限度地發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。二是強化農(nóng)業(yè)信息服務指導。要向廣大農(nóng)民提供及時有效的信息服務，充分發(fā)揮其職能作用，及時向農(nóng)民提供包括農(nóng)業(yè)氣象服務、病蟲害預測、農(nóng)用物資供求市場信息、農(nóng)副產(chǎn)品市場行情等有關信息服務，引導和調(diào)動各類農(nóng)業(yè)合作組織服務的積極作用。三是深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“信貸”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（作者系紫陽縣統(tǒng)計局：馬世娟）