搶抓機(jī)遇 苦拼實(shí)干

為加快紫陽突破發(fā)展而努力奮斗

2010年3月10日在紫陽縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

紫陽縣人民政府縣長  王曉江

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去一年

全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，再創(chuàng)紫陽突破發(fā)展新輝煌

2009年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府帶領(lǐng)全縣人民，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，認(rèn)真貫徹中省市保增長、保民生、保穩(wěn)定系列重大舉措，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時(shí)艱，在有效應(yīng)對金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，再創(chuàng)紫陽突破發(fā)展新輝煌。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，高點(diǎn)定位，奮力趕超，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.7億元，增長16%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，增長7.5%；工業(yè)總產(chǎn)值8.72億元，增長49.6%；全社會固定資產(chǎn)投資20.33億元，增長42%；財(cái)政總收入1.41億元，增長17.5%；農(nóng)民人均純收入3267元，增長22.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元，增長23.2%；社會消費(fèi)品零售總額8.58億元，增長19.7%。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均水平，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動戰(zhàn)略，著力建設(shè)富民支柱產(chǎn)業(yè)。全年新發(fā)展密植豐產(chǎn)茶園1.2萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠4個(gè)，初制茶葉加工廠20個(gè)，扶持發(fā)展富硒茶連鎖經(jīng)營店12家，繼續(xù)在中省市媒體大力開展了品牌宣傳活動，“紫陽富硒茶”在首屆中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評選活動中，以7.04億元人民幣的品牌價(jià)值名列中國茶葉類公用品牌第9位，西部地區(qū)茶葉類公用品牌價(jià)值第一名。全年茶葉總產(chǎn)量達(dá)到2492噸，實(shí)現(xiàn)綜合收入3.64億元，農(nóng)民人均茶葉凈收入達(dá)462元。全年發(fā)放蠶種4.2萬張，產(chǎn)繭2012噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2916萬元。雙安生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)順利，全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值4.3億元，增長21.1%。新增魔芋種植1萬畝。新建以厚樸為主的木本藥材基地1.5萬畝。培育蔬菜重點(diǎn)村10個(gè)，新建蔬菜大（中）棚258個(gè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.2萬噸，增長9.8%；全年勞務(wù)輸出近8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5億元，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的半壁江山。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

新型工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。堅(jiān)持把工業(yè)突破作為加快發(fā)展的關(guān)鍵，大力開展招商引資，引進(jìn)和培育大工業(yè)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.72億元，增長49.6%；規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值6.42億元，增長58.4%。大工業(yè)項(xiàng)目取得新突破，全年共簽約招商項(xiàng)目13個(gè)，總投資9.84億元，全部開工建設(shè)。陜西有色集團(tuán)、堯柏水泥、板石整合、釩鈦磁鐵、石英石、鋯鋼玉、富硒礦泉水等省內(nèi)外知名企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶紫陽。硒谷生態(tài)工業(yè)園完成投資4000萬元，征地900畝，基本完成道路、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，集中力量抓了一批對全縣發(fā)展起支撐作用的大項(xiàng)目。全年開工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目156個(gè)，完成投資20.33億元，增長42%。新修通村水泥路423.2公里，全縣通村水泥路總里程達(dá)到1680公里，98%的行政村通了水泥路。新修通鄉(xiāng)水泥路13條340公里，除受高速公路建設(shè)影響紫漁路沿線4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，開創(chuàng)了我縣公路建設(shè)歷史上開工項(xiàng)目數(shù)和建設(shè)里程數(shù)最高記錄，大大改善了交通落后的狀況。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，新造林17.8萬畝，治理水土流失面積170平方公里。電力、通訊、社會事業(yè)、民生工程等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。省市縣實(shí)實(shí)在在的投入，使紫陽出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面，全縣基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)10件實(shí)事為抓手，深入開展“雙創(chuàng)”，全力打造紫陽特色板石縣城。在完成2008年城鎮(zhèn)建設(shè)10件實(shí)事的基礎(chǔ)上，又投資1億多元，繼續(xù)辦好城鎮(zhèn)10件實(shí)事。紫陽廣場、縣體育場、環(huán)城路農(nóng)貿(mào)市場竣工投入使用，文化中心、茶葉及人力資源市場、火車站停車場、中醫(yī)院門診樓、縣城與江北公路連通工程即將完工，高速路客運(yùn)站、紫陽中學(xué)初高中部校建工程、校場壩小區(qū)改造工程、縣城水源工程、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、蒿坪和向陽集鎮(zhèn)改造工程進(jìn)展順利，縣城綠化、亮化、美化、凈化工程全面實(shí)施，更換路燈185盞，啟動了縣城周邊點(diǎn)亮工程，縣城面貌和市容環(huán)境發(fā)生顯著變化，順利通過市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建驗(yàn)收。

和諧社會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持民生為本，盡心竭力解民憂、辦實(shí)事。縣政府承諾的農(nóng)村10件實(shí)事全部落實(shí)，新修人飲工程58處，解決了3.1萬人的安全飲水問題；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，全縣農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到50%；實(shí)施生態(tài)移民1085人，整村移民768人，完成農(nóng)村減災(zāi)安居工程1198人；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個(gè)；化解普九債務(wù)1540萬元，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育欠賬基本還清；新建漢江碼頭4個(gè)，建設(shè)新農(nóng)村示范村34個(gè)，扶貧重點(diǎn)村19個(gè)，沼氣池2014口；建成農(nóng)村信息村80個(gè)，完成20戶以上“廣電村村通”90個(gè)村，投資400多萬元的調(diào)頻廣播“村村通”工程建成投入使用。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣高考二本以上達(dá)線人數(shù)凈增64人，增幅達(dá)28.6%，居全市第四位。在義務(wù)教育階段有食堂學(xué)校實(shí)施了“蛋奶工程”。醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，縣醫(yī)院通過二級乙等驗(yàn)收，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到一級甲等標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建規(guī)范化村衛(wèi)生室171所，改擴(kuò)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)站15個(gè)。農(nóng)村合療和城鎮(zhèn)醫(yī)保政策穩(wěn)步實(shí)施，全縣農(nóng)民參合率達(dá)到92.9%，1.4萬名居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。免費(fèi)為65歲以上老人和農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行健康檢查，深受群眾歡迎。社會保障制度進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)低保惠及3.68萬人。文化旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，完成了全縣旅游總體規(guī)劃和重要景點(diǎn)詳規(guī)，全國首部實(shí)名制電影《郎在對門唱山歌》已拍攝完畢，將于今年6月在全國公映。圓滿完成了第三次文物普查工作。平安紫陽創(chuàng)建深入開展，信訪維穩(wěn)工作成效明顯，防災(zāi)減災(zāi)工作有力有效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展，科學(xué)發(fā)展的理念切實(shí)增強(qiáng)，發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，工作措施更加有力，全局合力抓項(xiàng)目、全民齊力抓招商、全心全意謀民生的氛圍更加濃厚。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議62件，政協(xié)委員提案94件。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，政府機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和工作效率明顯提高，形成了風(fēng)清氣正、高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好局面。

各位代表！過去的一年，是全縣發(fā)展成績巨大、各個(gè)領(lǐng)域變化顯著、人民群眾普遍得到實(shí)惠的一年。面對金融危機(jī)的沖擊和復(fù)雜多變的環(huán)境，我們堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新輝煌，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍居全市前列，表明我縣已跟進(jìn)全市發(fā)展步伐；我們搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需增加投資和陜南突破發(fā)展的政策機(jī)遇，推動了一批大項(xiàng)目開工實(shí)施，招來了一批省內(nèi)外知名企業(yè)落戶紫陽，顯著增強(qiáng)了發(fā)展后勁和活力；我們集中力量取得了交通建設(shè)的歷史性突破，基本破解了交通瓶頸制約，真正使紫陽站在大開放、大發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上；我們舉全縣之力，創(chuàng)建了市級衛(wèi)生縣城，為對外開放和旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些成績來之不易，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)鼎力支持，全縣人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、駐紫人民解放軍、武警官兵和政法干警，向關(guān)心支持政府工作的離退休老干部以及參加紫陽建設(shè)的投資者和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢較好的情況下，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識到：雖然發(fā)展速度不斷加快，但發(fā)展的基礎(chǔ)條件尚未根本改變，缺少大項(xiàng)目支撐，大企業(yè)引領(lǐng)，大品牌帶動；雖然經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，農(nóng)業(yè)比重過大，三產(chǎn)層次不高，新型工業(yè)還沒有形成一定的規(guī)模；雖然城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，但持續(xù)增長的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困面依然很大；雖然社會大局和諧穩(wěn)定，但社會法治意識不強(qiáng)，矛盾化解機(jī)制不健全，社會管理中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和失之于軟的問題仍然突出，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨；雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，但個(gè)別部門和干部辦事效率較低，作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的問題還不同程度存在。我們必須正視這些問題，采取強(qiáng)有力的措施，在今后的工作中切實(shí)改進(jìn)和努力解決。

新的一年

牢牢把握黃金發(fā)展期，奮力實(shí)現(xiàn)紫陽突破發(fā)展新跨越

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大幅度增加民生和社會事業(yè)投資；今年是新一輪西部大開發(fā)的開局之年，國家將出臺深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施；我縣已正式列入南水北調(diào)中線工程生態(tài)補(bǔ)償范圍和省財(cái)政直管試點(diǎn)縣。這些都為我們爭取上級更大支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生狀況、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大政策支撐。從我們自身發(fā)展情況看，經(jīng)過近年來全縣廣大干部群眾苦拼實(shí)干，緩解了多年制約紫陽發(fā)展的瓶頸問題。一是交通設(shè)施明顯改善。近四年來新修通村水泥路1680公里，占全市總里程的六分之一，新修通鄉(xiāng)水泥路460公里，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通水泥路。特別是襄渝鐵路二線建成投入運(yùn)營，陜川界高速公路今年將建成通車，從根本上改變了紫陽的區(qū)位劣勢，完全融入西安半日經(jīng)濟(jì)圈，為今后對外開放和跨越發(fā)展帶來更大機(jī)遇。二是縣級財(cái)力明顯增強(qiáng)。全縣財(cái)政總收入從2006年的4252萬元增加到2009年的1.41億元，既解決了干部吃飯、津補(bǔ)貼問題，也保障了正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。連續(xù)三年30件城鎮(zhèn)實(shí)事的實(shí)施，完善了城市功能，徹底改變了紫陽縣城臟亂差的面貌，為今后旅游發(fā)展創(chuàng)造了條件。四是大項(xiàng)目招商取得突破。鋯鋼玉、板石整合、有色錳業(yè)、富硒礦泉水、硒谷生態(tài)工業(yè)園等一批大工業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，為今后紫陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是近年來實(shí)施的一系列重大工作，解放了干部思想，加快了工作節(jié)奏，鍛造了一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。更為重要的是全縣干部群眾求發(fā)展、思富裕的愿望強(qiáng)烈，已形成強(qiáng)大的精神動力和工作合力。紫陽正處在千載難逢的黃金發(fā)展期。只要我們搶抓機(jī)遇，苦拼實(shí)干，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委十三屆七次全會精神，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

重點(diǎn)工作是：狠抓招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)新型工業(yè)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，奠定生態(tài)旅游基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升城市建管水平，加大民生保障力度，發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費(fèi)品零售總額增長19%；財(cái)政總收入增長16%，一般預(yù)算收入增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5.7%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；漢江紫陽段水質(zhì)保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，苦拼實(shí)干，全力做好以下十個(gè)方面的工作：

（一）狠抓招商引資和項(xiàng)目爭取。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，投資仍是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動力。投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商和爭取。一要狠抓招商引資。始終把招商引資作為第一要務(wù)來抓，把富硒食飲品、旅游資源開發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，聘請專家和知名企業(yè)進(jìn)行包裝和市場策劃，引進(jìn)大企業(yè)開發(fā)，打造知名品牌。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，今年縣本級再安排500萬元資金，用于項(xiàng)目策劃包裝和招商引資工作，下決心改變工業(yè)項(xiàng)目缺乏、重大項(xiàng)目薄弱的狀況。繼續(xù)實(shí)行招商引資工作一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資年度任務(wù)，安排專項(xiàng)資金，重獎任務(wù)完成出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，重獎項(xiàng)目引進(jìn)有功人員，促進(jìn)全民招商。力爭今年再引進(jìn)2—3個(gè)能支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目，全年招商引資總額達(dá)到5億元以上。二要切實(shí)加大項(xiàng)目爭取力度。搶抓國家實(shí)施積極財(cái)政政策機(jī)遇，緊扣國家和中省市投資方向，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)，集中熟悉項(xiàng)目工作的人員，精心包裝一批項(xiàng)目，積極赴市進(jìn)省跑京匯報(bào)，爭取更多的項(xiàng)目擠入中省市盤子。把下達(dá)項(xiàng)目資金占全市多少作為部門年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲。三要下硬茬改善投資環(huán)境。鞏固擴(kuò)大投資環(huán)境整治年成果，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)措施，對重大項(xiàng)目建設(shè)，派駐監(jiān)察室，設(shè)立警務(wù)室，嚴(yán)肅查處強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)大工業(yè)項(xiàng)目落地和建設(shè)。紫陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后關(guān)鍵是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)突破發(fā)展根本在于大工業(yè)項(xiàng)目聚集。一要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)搞好跟進(jìn)服務(wù)，千方百計(jì)促使項(xiàng)目快速落地，迅速開工建設(shè)，提早建成投產(chǎn)。對鋯鋼玉、堯柏水泥、有色錳業(yè)、釩鈦磁鐵、石英石、富硒礦泉水、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目確定縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，切實(shí)加快建設(shè)和擴(kuò)能進(jìn)度，力爭全年新增工業(yè)產(chǎn)值3億元以上， 2—3家企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。二要加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的扶持和服務(wù)。綜合運(yùn)用財(cái)稅、幫助爭取項(xiàng)目支持等手段，力促康洪繭絲、永華魔芋、富硒茶業(yè)、紅蝶化工、康源生物等現(xiàn)有企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效，做大做強(qiáng)。三要積極扶持成長性好的中小企業(yè)，切實(shí)搞好煤、電、資金、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)調(diào)服務(wù)，促其快速成為規(guī)模企業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模工業(yè)總量。力爭全年新增規(guī)模企業(yè)3家，規(guī)模工業(yè)增速保持在30%以上。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。緊緊抓住建設(shè)富民支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三大重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。力爭全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15.5億元，增長6%。一要大力實(shí)施農(nóng)民增收工程。在確保全年糧食總產(chǎn)10萬噸的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“低山茶葉、中山魔芋、高山木本藥材”的立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深化土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，有效聚集土地、林地等生產(chǎn)要素，發(fā)展強(qiáng)村大戶，推動以富硒茶為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，集約經(jīng)營增收入，建設(shè)富民的支柱產(chǎn)業(yè)。茶葉產(chǎn)業(yè)突出抓好茶園管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場營銷、品牌打造四項(xiàng)重點(diǎn)工作，對新建豐產(chǎn)茶園、茶樹優(yōu)良品種繁育、品牌宣傳打造給予扶持，繼續(xù)發(fā)展密植豐產(chǎn)茶園，重點(diǎn)加大茶園管護(hù)力度，力爭茶園管護(hù)面達(dá)到90%以上，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到2800噸，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)綜合收入4.5億元。抓住絲綢價(jià)格回暖的有利時(shí)機(jī)，狠抓規(guī)范化飼養(yǎng)，免費(fèi)向蠶農(nóng)發(fā)放蠶種，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。突出強(qiáng)村大戶，規(guī)模化養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好3個(gè)5萬頭商品豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)萬頭商品豬專業(yè)村和雙安10萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，帶動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把魔芋產(chǎn)業(yè)作為重要增收項(xiàng)目來抓，全年新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地1.5萬畝，全縣魔芋種植總面積達(dá)到3萬畝。切實(shí)抓好蔬菜生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，擴(kuò)大種植規(guī)模，增加市場供應(yīng)，努力緩解蔬菜價(jià)格偏高問題。結(jié)合丹治工程、退耕還林后續(xù)扶持項(xiàng)目實(shí)施，在中高山大力發(fā)展厚樸等中藥材，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管護(hù)，鞏固造林成果，增加農(nóng)民收入。積極發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚和大鯢等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，培育新的增長點(diǎn)。扎實(shí)抓好雙安富硒科技示范園建設(shè)，探索高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中和經(jīng)營集約。二要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以加強(qiáng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力整合“陽光”工程、“雨露”計(jì)劃、“人人技能”工程等培訓(xùn)項(xiàng)目，對所有未升學(xué)初高中生實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，并對培訓(xùn)期間的食宿給予補(bǔ)助，保證所有新增勞動力都能掌握一技之長，切實(shí)提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和層次。力爭全年輸出勞務(wù)8萬人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6億元。大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安排專項(xiàng)資金，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶頭人予以獎補(bǔ)。三要著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)落實(shí)新一輪十年扶貧規(guī)劃，啟動建設(shè)移民扶貧示范村6個(gè)，扶貧重點(diǎn)村34個(gè)，特困村15個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境和戶用沼氣建設(shè)，實(shí)施土地綜合開發(fā)治理項(xiàng)目5000畝，新建沼氣池2000口，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）大力發(fā)展民俗生態(tài)旅游。搶抓高速公路建成通車后旅游高峰到來的機(jī)遇，緊密對接市上水上旅游精品線路，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，全力打造民俗生態(tài)旅游目的地。一要加快豪華游輪建造。進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，落實(shí)建造業(yè)主，盡快開工建設(shè)，力爭今年國慶節(jié)前建成運(yùn)營。二要抓好漢江沿線旅游景點(diǎn)道路、碼頭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快遷建紫陽縣城貨運(yùn)碼頭，新建向陽、洞河、城關(guān)、煥古四個(gè)碼頭，年內(nèi)完成到真人宮、茶山等景區(qū)景點(diǎn)道路建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，盡快啟動沿江旅游新村建設(shè)，打造板石特色民居風(fēng)景帶。抓緊對現(xiàn)有賓館、飯店的升級改造和規(guī)范管理，通過政府引導(dǎo)，政策扶持，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色農(nóng)家樂，精心推出一套紫陽特色富硒菜譜，切實(shí)提高接待能力和水平。三要突出洞河水上娛樂中心、富硒茶觀光園和江南旅游休閑區(qū)的招商與建設(shè)，安排專項(xiàng)資金，聘請專業(yè)人員策劃，多措并舉招商，力爭引進(jìn)大的企業(yè)開發(fā)。四要切實(shí)加大宣傳推介力度。精心舉辦好第七屆富硒茶文化節(jié)，扎實(shí)做好《郎在對門唱山歌》全國首映工作，打造一臺體現(xiàn)紫陽獨(dú)特地域文化的茶歌精品節(jié)目，組織人員到省內(nèi)外巡回演出，推介紫陽富硒茶和民俗生態(tài)旅游，促進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展。力爭全年接待游客15萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1億元以上。

（五）突出抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力搞好環(huán)境保障，力促陜川界高速公路紫陽段提早建成通車。盡快動工改造紫漁路，年內(nèi)完成路基改造，力爭明年建成投入使用，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路。繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施通村水泥路建設(shè)，重點(diǎn)解決斷頭路、有路無橋的問題，全年新建通村水泥路200公里，橋梁10座，年底基本解決交通“瓶頸”制約問題。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，切實(shí)夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，著力提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路通行能力。切實(shí)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量，力爭今年農(nóng)村電網(wǎng)改造面達(dá)到70%以上。嚴(yán)格按規(guī)劃抓好在建小水電站建設(shè)，蛇嘴梁、八廟梁、香茶、尚壩等在建水電站竣工并網(wǎng)發(fā)電。從嚴(yán)控制新上小水電開發(fā)項(xiàng)目，對縣上已審批目前仍未動工的小水電項(xiàng)目，按規(guī)定報(bào)市上重新審批，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以創(chuàng)建綠化示范縣為目標(biāo)，主攻經(jīng)濟(jì)林業(yè)，增綠增收，興林富民，以漢江沿岸、城鎮(zhèn)周邊和交通干道沿線等綠化治理為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，全年植樹造林8萬畝。認(rèn)真實(shí)施“小工程、大群體”等農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)抓好江南、洞河、芭蕉、任河四個(gè)項(xiàng)目區(qū)16條小流域的治理工作，全面完成90平方公里的治理任務(wù)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防汛抗旱能力。

（六）努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。應(yīng)對交通快速發(fā)展、旅游高峰來臨的新形勢，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，不斷提升城市建設(shè)水平。加快縣城續(xù)建市政工程進(jìn)度，盡快完成縣文化中心、茶葉及人力資源市場、縣中醫(yī)院門診樓、火車站停車場和高速路客運(yùn)站建設(shè)，啟動江南旅游休閑區(qū)、西門河住宅小區(qū)建設(shè)，拉大縣城骨架，擴(kuò)大縣城規(guī)模。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和新村建設(shè)，6月底前完成蒿坪、向陽等重點(diǎn)集鎮(zhèn)改造規(guī)劃，下半年全面開工實(shí)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)搞好高速路沿線、大瀛湖沿岸、蒿漢路沿線板石特色民居建設(shè)。深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，繼續(xù)堅(jiān)持工作力度不減、措施不變，嚴(yán)格按照“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，加快市政設(shè)施建設(shè)，深化專項(xiàng)治理，突出環(huán)境綜合整治，力爭今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)管理再上新臺階。圍繞解決好老百姓最盼望、最迫切的問題，今年籌資3.47億元，再辦城鎮(zhèn)建設(shè)10件實(shí)事：一是投資6000萬元，新建跨漢江公路橋，帶動江南旅游休閑區(qū)開發(fā)；二是投資1000萬元，完成縣城高速路下站口及縣城周圍棚戶區(qū)改造，建設(shè)板石特色民居，改善群眾居住條件；三是投資3000萬元，啟動江南沿江長廊工程建設(shè)，打造江南旅游休閑區(qū)；四是投資1億元，啟動西門河移山造地一期工程，拉大縣城骨架，修建經(jīng)濟(jì)適用房，解決干部職工、城區(qū)群眾及進(jìn)城居住農(nóng)民住房問題；五是投資900萬元，新建任河嘴農(nóng)貿(mào)市場、橋溝路水果專業(yè)市場，改造河堤路，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施；六是投資7000萬元，實(shí)施糧貿(mào)小區(qū)、農(nóng)業(yè)局地段綜合開發(fā)，新增地下停車位200個(gè)，基本解決縣城街道停車問題；七是投資1000萬元，實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量；八是投資1100萬元，新建廉租房四期工程1萬平方米，解決低收入居民住房困難；九是投資500萬元，實(shí)施縣城亮化工程；十是投資4000萬元，實(shí)施蒿坪集鎮(zhèn)改造，著力打造縣城副中心。

（七）著力保障和改善民生。深入實(shí)施民生工程，切實(shí)解決好群眾子女上學(xué)、看病就醫(yī)、社會保障等方面的問題。今年籌資23680萬元，再辦農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的10件實(shí)事：一是投資9000萬元，啟動紫漁路改造，新修通村水泥路200公里，橋梁10座，繼續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施；二是投資3000萬元，實(shí)施土地綜合治理工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件；三是投資5000萬元，實(shí)施農(nóng)村危房改造、整村移民和沼氣池工程，改善農(nóng)村群眾生活條件；四是投資800萬元，新建人飲工程40處，解決1.2萬人的飲水困難；五是投資180萬元，向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放蠶種5萬張；六是投資1000萬元，完善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施，獎勵(lì)優(yōu)秀教師，救助貧困學(xué)生，為創(chuàng)建教育強(qiáng)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；七是投資500萬元，實(shí)施“人人技能”工程，對未升學(xué)初高中畢業(yè)生實(shí)行一個(gè)不少免費(fèi)技能培訓(xùn)；八是投資780萬元，在全縣義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施“蛋奶工程”；九是投資3000萬元，搞好縣鄉(xiāng)敬老院建設(shè)，使全縣五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到70%；十是投資300萬元，重獎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人。投資120萬元，提高離任村干部和現(xiàn)任村組干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定村組干部隊(duì)伍，夯實(shí)農(nóng)村組織基礎(chǔ)。

（八）扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。一要切實(shí)搞好與省財(cái)政的對接。深入研究省管縣財(cái)政體制，及時(shí)調(diào)整工作思路，盡快適應(yīng)新的體制對財(cái)稅工作的要求。認(rèn)真做好項(xiàng)目庫建設(shè)，建立健全政府投資項(xiàng)目效益評價(jià)體系。搞好相關(guān)數(shù)據(jù)銜接上報(bào)，積極赴省匯報(bào)工作，爭取獲得更大的支持。二要加強(qiáng)稅收征管。進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管改革，加強(qiáng)稅源跟蹤管理，強(qiáng)化征收手段，加大稽查力度，確保應(yīng)收盡收和足額入庫。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，強(qiáng)化國有資產(chǎn)資源管理，挖掘非稅收入潛力。切實(shí)夯實(shí)征收責(zé)任，確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。三要嚴(yán)控財(cái)政支出。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制人、車、會、話等項(xiàng)支出，勤儉辦一切事情，集中財(cái)力保工資、保民生支出。四要加快推進(jìn)財(cái)政改革。全面推行以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度和惠民補(bǔ)貼資金“一折通”兌付辦法，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支行為，努力提高資金撥付速度和資金使用效益。五要切實(shí)加大世行貸款回收力度，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)，堅(jiān)決杜絕新增債務(wù)，努力降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。六要積極探索融資新機(jī)制。精心實(shí)施互助資金項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保范圍，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸力度，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需資金。

（九）大力發(fā)展社會事業(yè)。加快完成災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目學(xué)校校建任務(wù)，完善教育教學(xué)設(shè)施，普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)，為創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣打好基礎(chǔ)。抓緊配套紫陽中學(xué)、高橋中學(xué)、毛壩中學(xué)教育教學(xué)設(shè)施，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，使全縣高中階段教育入學(xué)率達(dá)到76%，高考二本以上達(dá)線人數(shù)突破300人。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快職教中心建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。進(jìn)一步完善支教制度，建立對口學(xué)校支援制度，強(qiáng)化校長隊(duì)伍管理，充分調(diào)動教師積極性，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，新建縣醫(yī)院綜合住院樓，盡快完成縣中醫(yī)院綜合門診樓、縣婦幼保健院改擴(kuò)建工程，精心組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，全面完成村級規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和人員培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)和完善藥品集中采購配送制度，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，努力解決群眾看病貴、看病難的問題。高度重視計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化依法管理，完善利益導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，確保實(shí)現(xiàn)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)。認(rèn)真搞好第六次人口普查。進(jìn)一步完善科技特派員制度，切實(shí)加大先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)推廣和普及力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。擴(kuò)大調(diào)頻廣播網(wǎng)的覆蓋面，精心組織節(jié)目，確保播出質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化體育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和17個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)施10個(gè)村農(nóng)民健身工程。大力開展豐富多彩的文體活動，活躍群眾文化生活。切實(shí)做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推動供銷社加快發(fā)展，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。嚴(yán)密防范各類邪教對社會的危害。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，抓好“雙擁”模范城創(chuàng)建。啟動生態(tài)示范縣創(chuàng)建。積極發(fā)展殘疾人、關(guān)心下一代、慈善和老齡事業(yè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體在和諧社會建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

（十）全力維護(hù)社會穩(wěn)定。牢固樹立維穩(wěn)第一責(zé)任的意識。切實(shí)加強(qiáng)防汛防滑工作，夯實(shí)工作責(zé)任，完善防搶撤預(yù)案。進(jìn)一步強(qiáng)化以高速公路建設(shè)為重點(diǎn)的水保監(jiān)管，嚴(yán)格河道及砂石資源管理，確保安全度汛。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，健全重大危險(xiǎn)源、重大隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“三無”縣創(chuàng)建工作，將信訪工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪制度，加大信訪積案排查辦理力度，有效化解各類矛盾。深化“平安紫陽”創(chuàng)建，強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、賭博等違法犯罪，嚴(yán)密防范和依法處置群體性事件，為加快發(fā)展創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，我們一定要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)突破發(fā)展的重任。

堅(jiān)持政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。深入推進(jìn)政務(wù)公開，政府所有工作人員職務(wù)、分工及電話面向社會公開，建立政府重大事項(xiàng)事前向社會聽取群眾意見制度，邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)全程參與工程招投標(biāo)、藥品采購、土地出讓、國有資產(chǎn)處置、礦產(chǎn)資源招拍掛等敏感、熱點(diǎn)工作，提高政府工作的透明度。進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容和民主管理，切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)公開，健全城鄉(xiāng)低保、支農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼對象評審公示制度，接受社會各界監(jiān)督，確保公平公正。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

堅(jiān)持以人為本，建設(shè)服務(wù)政府。始終把人民利益放在首位，扎實(shí)抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)兩個(gè)十件實(shí)事實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力開展“訪貧問苦解難”活動，變管理為積極服務(wù)，想盡千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。精心組織實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)行事業(yè)單位績效工資制度，進(jìn)一步理順行政管理體制，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村開展惠民資金兌付自查自糾活動，在部門全面推行“首問負(fù)責(zé)”、限時(shí)辦結(jié)等制度，在各行業(yè)開展窗口文明示范單位爭創(chuàng)活動，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省政府頒布的《損害群眾利益行為行政責(zé)任追究辦法》，教育和督促政府工作人員牢固樹立執(zhí)政為民理念，正確行使權(quán)力，滿腔熱情為基層、為企業(yè)、為群眾服好務(wù)。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，建設(shè)落實(shí)政府。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精減文件，壓縮會議，減少應(yīng)酬，集中精力抓落實(shí)、促發(fā)展。大力弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)的“村道”精神，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，快速推進(jìn)工作落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)夯實(shí)部門包村抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村駐組促發(fā)展責(zé)任，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部蹲點(diǎn)、大戶示范的工作方式，促進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作周部署、月通報(bào)和“事不過三”的督查辦法，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要工作實(shí)行第一責(zé)任人制度，專項(xiàng)督查，嚴(yán)格獎懲，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督政府工作人員，確保政令暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法行政，自覺規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格實(shí)行國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度，堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度和工程低價(jià)中標(biāo)制度，大力推行惠民資金“一折通”發(fā)放，全面實(shí)行藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，切實(shí)解決好土地征用、礦產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、藥械購銷等重點(diǎn)領(lǐng)域中的干部違紀(jì)違法問題和行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程發(fā)包、向企業(yè)索利、與民爭利等不良行為，以清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，塑造政府良好形象。

各位代表，今年是紫陽發(fā)展史上極為關(guān)鍵、十分重要的一年。隨著陜川界高速公路的正式通車，紫陽站在大開放的新起點(diǎn)上，能否抓住機(jī)遇，迎難而上，加快發(fā)展，是對我們信心、決心、膽略和智慧的考驗(yàn)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，把紫陽突破發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績！