第一條 根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈紫陽縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（安辦字〔2019〕13 號），制定本規(guī)定。

第二條 紫陽縣應(yīng)急管理局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條 貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；研究擬訂全縣安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)相關(guān)政策和規(guī)劃，并監(jiān)督實施。

（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)檢查全縣應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案，檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案和預(yù)案演練，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。

（四）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。承擔(dān)工礦商貿(mào)（煤礦除外,下同）、煙花爆竹、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照分級、屬地原則，負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外，下同）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；承擔(dān)中省市駐紫和縣屬企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)。

（五）依法組織指導(dǎo)全縣生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究的落實情況；負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作；組織開展較大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（六）貫徹落實應(yīng)急值守工作有關(guān)制度，統(tǒng)籌縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)人員做好24小時全天候應(yīng)急值班工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（七）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（八）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對較大及以上災(zāi)害應(yīng)急救援指揮職責(zé)，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議。

（九）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐紫武警部隊參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（十）依法負(fù)責(zé)消防管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十二）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，會同相關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十三）承辦縣委、縣政府交辦的其它事項。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 關(guān)于自然災(zāi)害防救職責(zé)分工。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案，檢查各鎮(zhèn)、各部門編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案和預(yù)案演練，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對較大及以上災(zāi)害應(yīng)急救援指揮職責(zé)，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

縣自然資源局負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并演練；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；會同縣應(yīng)急管理局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺；發(fā)生一般災(zāi)害時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地所在鎮(zhèn)的災(zāi)害救治工作，組織開展災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，同時將有關(guān)情況報送縣應(yīng)急管理局。

縣水利局負(fù)責(zé)做好防汛抗旱日常工作。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織編制全縣水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并演練；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作，開展水旱災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查治理；組織編制防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；會同縣應(yīng)急管理局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺；發(fā)生一般災(zāi)害時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地所在鎮(zhèn)的災(zāi)害救治工作，組織開展災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，同時將有關(guān)情況報送縣應(yīng)急管理局。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)做好森林防火日常工作。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織編制全縣森林防火應(yīng)急預(yù)案，開展森林防火應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制森林防火應(yīng)急預(yù)案并演練；指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、防火宣傳教育工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；承擔(dān)森林火災(zāi)應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；會同縣應(yīng)急管理局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺；發(fā)生一般災(zāi)害時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地所在鎮(zhèn)的災(zāi)害救治工作，組織開展災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，同時將有關(guān)情況報送縣應(yīng)急管理局。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣城市管理執(zhí)法局)負(fù)責(zé)做好防震減災(zāi)日常工作。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制防震減災(zāi)規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織編制全縣防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，開展防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并演練；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作；承擔(dān)地震災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；會同縣應(yīng)急管理局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺；發(fā)生一般災(zāi)害時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地所在鎮(zhèn)的災(zāi)害救治工作，組織開展災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，同時將有關(guān)情況報送縣應(yīng)急管理局。

縣民政局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，加強(qiáng)減災(zāi)宣傳教育，開展減災(zāi)合作與交流，爭取減災(zāi)項目并實施，指導(dǎo)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)；會同縣應(yīng)急管理局建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺；發(fā)生一般災(zāi)害時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地所在鎮(zhèn)的災(zāi)害救治工作，組織開展災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，同時將有關(guān)情況報送縣應(yīng)急管理局。

必要時，縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣城市管理執(zhí)法局)、縣民政局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2. 關(guān)于救災(zāi)物資管理分工。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全縣救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)展和改革局（縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室）、縣民政局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。

縣發(fā)展和改革局（縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室）、縣民政局根據(jù)縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局動用指令按程序組織調(diào)出。

3. 關(guān)于非煤礦山監(jiān)管分工。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對依法取得采礦證和安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山（含尾礦庫）的安全監(jiān)管。

縣自然資源局負(fù)責(zé)非煤礦山礦產(chǎn)資源勘查、開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作，依法查處違法勘查、非法開采、超層越界違法采礦行為，組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦山的治理工作。

4. 關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管分工。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督指導(dǎo)危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證辦理情況，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

縣公安局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品跨縣道路運(yùn)輸通行證，指導(dǎo)依法開展危險化學(xué)品的公共安全管理和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。

縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為；負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和相關(guān)實施細(xì)則明確規(guī)定范圍內(nèi)的危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括現(xiàn)場制作的大型儲罐，在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對用于裝卸、運(yùn)輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）安全實施監(jiān)督管理。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

5. 關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)分工。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理日常工作。

縣公安局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣城市管理執(zhí)法局)、縣衛(wèi)生健康局、縣教育體育和科技局、縣市場監(jiān)督管理局、縣民政局、縣文化和旅游廣電局、縣發(fā)展和改革局（縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣自然資源局等部門要按照安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理日常工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故救援和調(diào)查處理工作。

6.按照省市縣相對集中行政許可權(quán)改革要求，將有關(guān)行政許可事項劃轉(zhuǎn)到縣行政審批服務(wù)局，具體劃轉(zhuǎn)按照全縣相對集中行政許可權(quán)改革實施方案及劃轉(zhuǎn)事項目錄實施，劃轉(zhuǎn)前由縣應(yīng)急管理局繼續(xù)負(fù)責(zé)，劃轉(zhuǎn)后由縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)事項審批，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。

聯(lián)系電話：0915-4426570