陳**代表：
您提出的“關(guān)于調(diào)整我縣富硒產(chǎn)品含硒量標(biāo)準(zhǔn)的建議”收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：

按照硒在巖石、土壤、水、植物、動(dòng)物和人體的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，研究表明，我縣富硒資源分布具有兩個(gè)特點(diǎn)，一是富硒土壤來源、依附于縣境內(nèi)3條富硒巖層，從而根據(jù)富硒巖層的走向呈“帶”狀分布。二是我縣多山的地質(zhì)地貌環(huán)境，造成富硒巖層的斷裂、褶皺并在長期的裸露風(fēng)化過程中，形成了呈“點(diǎn)”狀分布的富硒土壤。《紫陽縣硒資源分布圖》顯示，全縣土壤硒含量在0.26—59mg/kg之間，平均值0.9612mg/kg。其中，高10mg/kg 的極高硒土壤面積約占5%，1.0—10mg/kg 的富硒土壤面積約占50%。介于世界平均值0.4—1.0mg/kg 的土壤面積約占23%，低于0.4mg/kg的土壤面積約占17%。

綜上所述，既能證實(shí)我縣“世界硒源”具有充分的科學(xué)依據(jù)和支撐，同時(shí)也反映出全縣土壤硒含量不均衡，甚至局部地區(qū)硒含量處于較低水平的客觀事實(shí)，這亦是造成我縣富硒產(chǎn)品硒含量變幅較大，不標(biāo)準(zhǔn)、不統(tǒng)一的根本原因。因此，您提出由于我縣富硒產(chǎn)品硒含量不能統(tǒng)一達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，“遭遇了多起維權(quán)事故，產(chǎn)生了大量損失”，建議調(diào)整富硒產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)而加以避免。鑒于我縣富硒產(chǎn)業(yè)以富硒茶產(chǎn)品為主導(dǎo)和首要，下面以茶葉為例進(jìn)行說明。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則GB28050-2011》，凡對食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平進(jìn)行含量聲稱的，如極低、低、含有、富含、高等含量聲稱方式和詞語，其聲稱的能量或營養(yǎng)成分含量必須達(dá)到對應(yīng)的要求和條件。如聲稱某食品高硒、富硒（標(biāo)準(zhǔn)中統(tǒng)稱為礦物質(zhì)），則要求該產(chǎn)品每100g硒含量≥30%NRV（營養(yǎng)素參考值），即≥15μg/100g或者0.15mg/kg。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通GB28050-2011》為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此任何聲稱高硒、富硒的產(chǎn)品或企業(yè)、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其硒含量標(biāo)準(zhǔn)下限必須為0.15mg/kg。現(xiàn)行的有關(guān)富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如我縣茶企執(zhí)行的陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《紫陽富硒茶DB61/T 307.1-2013》，硒含量規(guī)定為0.15—5.0mg/kg；陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《富硒含硒食品與相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)DB61/T556-2013》，對富硒固體飲料的硒含量規(guī)定為≥0.15mg/kg;國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《富硒茶NY/T600-2002》，硒含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.25—4.0mg/kg，均遵循GB28050-2011 對硒含量指標(biāo)≥0.15mg/kg的要求和規(guī)定。

我局認(rèn)為，對現(xiàn)行紫陽富硒茶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指標(biāo)性調(diào)整來解決產(chǎn)品硒含量不穩(wěn)定、不統(tǒng)一的問題，有悖國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而難以實(shí)現(xiàn)，也不利于突出我縣的富硒資源優(yōu)勢和特色。針對這一現(xiàn)實(shí)問題，去年下半年以來，我局茶業(yè)管理部門（現(xiàn)為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）會(huì)同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、行業(yè)協(xié)會(huì)和茶葉企業(yè)等有關(guān)單位，就實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)性調(diào)整開展了一系列調(diào)研、討論和座談。目前進(jìn)展是：已完成《紫陽富硒茶》和《紫陽茶》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿并提交陜西省市場監(jiān)督管理局立項(xiàng)審查。其中新修訂的《紫陽富硒茶》標(biāo)準(zhǔn)將替代現(xiàn)行的《紫陽富硒茶DB61/T 307.1-2013》，主要在茶葉分類、分級等方面進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，對硒含量的規(guī)定與擬替代標(biāo)準(zhǔn)保持一致（0.15—5.0mg/kg）；圍繞我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特別是硒含量不穩(wěn)定不達(dá)標(biāo)的突出問題，新制定的《紫陽茶》地方標(biāo)準(zhǔn)在理化指標(biāo)中刪除了對硒含量的規(guī)定。新修訂的《紫陽富硒茶》和新制定的《紫陽茶》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在今年內(nèi)完成審查報(bào)批和發(fā)布備案各項(xiàng)工作。在執(zhí)行過程中，縣內(nèi)茶企可以根據(jù)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)結(jié)果，批次產(chǎn)品硒含量指標(biāo)≥0.15mg/kg的，執(zhí)行《紫陽富硒茶》地方標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定使用紫陽富硒茶中國馳名商標(biāo)和證明商標(biāo)；未達(dá)到硒含量規(guī)定要求的，執(zhí)行《紫陽茶》地方標(biāo)準(zhǔn)，不得使用紫陽富硒茶商標(biāo)和包裝。我局將協(xié)同市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同做好新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督、服務(wù)和指導(dǎo)工作，有效解決、規(guī)避硒含量問題對整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)造成聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)和安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)紫陽富硒茶產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

陳**代表，富硒資源是我縣最具優(yōu)勢的資源稟賦，做強(qiáng)、做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)我縣脫貧摘帽，加快實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要作用和意義。在此，感謝您對硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提出的建議意見，同時(shí)也歡迎包括您在內(nèi)的各界有識(shí)之士繼續(xù)關(guān)心關(guān)注和支持硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，群策群力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級發(fā)展。

特此函復(fù)

聯(lián)系單位：紫陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系電話：0915─4429639

紫陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月16日